O governo argentino enfrenta uma corrida contra o tempo para licitar novas obras de transporte elétrico antes do prazo final para a apresentação de projetos ao Regime de Incentivo a Grandes Investimentos (RIGI).
A velocidade das próximas chamadas dependerá do resultado do AMBA I , a expansão da transmissão de US$ 800 milhões com a qual a Argentina inaugura seu novo mecanismo de concessão e que compreende 270 quilômetros de linhas de 500, 220 e 132 kV , o que permitirá a incorporação de cerca de 2000 MW de capacidade de fornecimento na Região Metropolitana de Buenos Aires.
O Executivo quer avaliar essa primeira experiência antes de iniciar os processos para Puerto Madryn–Choele Choel–Bahía Blanca e Vivoratá–Plomer, uma vez que a intenção é que as próximas concessões possam beneficiar-se do regime de incentivos e da estabilidade a longo prazo, um componente central para atrair financiamento privado.
"Queremos ver o que acontece com o processo AMBA I para que possamos lançar outras licitações e tê-las no RIGI antes de 9 de julho do ano que vem", antecipou Damián Sanfilippo , Subsecretário de Energia Elétrica da Argentina, durante o encontro Argentina + Renováveis , organizado pela Câmara Argentina de Energias Renováveis (CADER).
Essa condição não é apenas temporária. O procedimento AMBA I estabelece que a proposta econômica mais competitiva será pré-adjudicada, mas o contrato final estará sujeito a uma etapa prévia de aprovação no RIGI.
"E nesse momento o candidato pré-selecionado estará apto a se candidatar ao RIGI. Uma vez aceito no RIGI, a concessão é concedida, o contrato é assinado e a construção começa", explica Sanfilippo.
O processo envolve a avaliação técnica das propostas, a abertura das licitações financeiras e a seleção da oferta com a menor Taxa de Concessão de Obras Públicas (COP). A aprovação por este sistema precede a assinatura do contrato.
"Além dos aspectos técnicos e outras questões, o principal desafio é financeiro, pois trata-se de um projeto com um grande investimento de capital a ser arrecadado ao longo do tempo, em diferentes períodos de governo", reconhece o funcionário.
O RIGI proporciona 30 anos de estabilidade fiscal, aduaneira e regulatória para investimentos que atendam aos seus requisitos. Sua inclusão em concessões visa reduzir a exposição dos investidores a mudanças regulatórias durante longos períodos de recuperação de capital.
A primeira resposta do mercado chegará em 14 de dezembro de 2026 , data prevista para a abertura inicial das propostas para o AMBA I. A adjudicação está prevista para o início de 2027, sujeita ao desenvolvimento das diversas etapas administrativas.
O esquema econômico estabelece que a Remuneração Total em COP deve ser oferecida em dólares , com atualizações vinculadas ao Índice de Preços ao Produtor (IPP), publicado pelo Departamento de Estatísticas do Trabalho dos EUA.
O ajuste inicial levará em consideração a variação do índice entre a assinatura do contrato e o início do período de faturamento. Atualizações anuais serão aplicadas posteriormente, enquanto os pagamentos mensais serão feitos em pesos, utilizando uma taxa de câmbio que mantenha sua equivalência com o valor em dólar.
O período de remuneração correspondente poderá estender-se até sete anos a partir da entrada em funcionamento de cada etapa. Entretanto, a recuperação estará vinculada à tarifa COP aplicada aos usuários de transporte e/ou distribuição identificados como beneficiários.
Embora a Remuneração Máxima do COP e a Taxa Máxima do COP , dois parâmetros relevantes para a formulação de ofertas, ainda precisem ser publicados por circular.
Além dos incentivos e condições contratuais, existe uma garantia de investimento de 200 milhões de dólares americanos por 25 anos, aprovada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) , destinada a apoiar o projeto AMBA I e o empreendimento Puerto Madryn–Choele Choel–Bahía Blanca.
"Foi concebido como uma garantia de liquidez que cobre eventos específicos de não pagamento e pode cobrir até seis meses de remuneração", explicou Lisa Viscidi, Especialista Líder em Energia do BID .
"Modelamos o quanto e estimamos que isso pode reduzir o custo do financiamento em 100 pontos base e o custo de capital em 50 no cenário base", revelou ele durante a reunião organizada pela CADER.
O BID também está trabalhando em assistência para estudos e consultoria que revisarão os critérios de avaliação e priorização de projetos, com a possibilidade de atualização do roteiro de expansão.
"À medida que ganhamos experiência e as coisas se desenrolam, cada um dos processos de licitação se tornará melhor", afirmou o subsecretário.
Uma das principais geradoras de energia está considerando entrar na disputa, mas precisa de parceiros especializados.
A Central Puerto está considerando participar da licitação AMBA I , embora qualquer proposta final dependa da formação de um consórcio com capacidade financeira, experiência em transporte elétrico e recursos de construção.
"Como se trata de um projeto grande e complexo, nossa abordagem tem uma primeira etapa focada em quem absorverá os custos de capital. Dentro desse grupo, deve haver alguém com experiência em transmissão, e como não temos essa experiência, somos absolutamente obrigados a encontrar um parceiro. Depois, há uma etapa relacionada às capacidades de construção para realizar o desafio", explicou Leonardo Katz, Diretor de Planejamento Estratégico da Central Puerto .
“Precisamos também reunir empresas e pessoas dispostas a ajudar, para que o primeiro grupo possa fazer com que o segundo construa e, em seguida, opere e faça a manutenção (ou não). Há três blocos de análise que devem ser realizados para que haja, finalmente, uma proposta”, acrescentou.
No entanto, a empresa ainda não confirmou a decisão de participar e mantém outras alternativas em aberto, visto que aguarda detalhes do Contrato de Concessão de Obras Públicas (COP), incluindo investimento de capital, estrutura de financiamento e impostos.
"Existem elementos interessantes na proposta que estamos aguardando, especialmente o Contrato de Concessão de Obras Públicas (COP)", diz Katz.
"Estamos muito entusiasmados com o AMBA I; estamos interessados no processo e no mecanismo, mas também existem outras opções para avançar", concluiu Katz.
O desafio imediato será alinhar o cronograma do AMBA I com o período de adesão ao RIGI (Registro Integrado de Obras Públicas), que o governo busca utilizar em projetos futuros. O resultado do primeiro processo licitatório determinará quando novos editais de licitação sob o modelo de concessão privada poderão ser lançados.
Por Ailén Pedrotti
Por Energía Estratégica
Por Emilia Lardizabal
