A Comissão Federal de Eletricidade do México (CFE) lançou uma licitação internacional para contratar as obras de reforço da rede de transmissão associadas à Usina Fotovoltaica de Puerto Peñasco, Sequência III , com um preço máximo de contrato de 2.894.860.585,90 pesos mexicanos, excluindo o IVA (cerca de US$ 154,8 milhões ).
O procedimento, identificado como COEE-0029-2026 , contempla a execução de infraestrutura elétrica de 230 e 400 quilovolts (kV) nos estados de Sonora e Baja California, por meio de um contrato de obra chave na mão a preço fixo, financiado pelo Fundo Fiduciário de Transmissão F/311430 .
Para participar, as empresas devem demonstrar um capital próprio mínimo de 429.685.326,96 pesos mexicanos em cada um dos exercícios fiscais de 2024 e 2025, além de atender aos requisitos de experiência técnica, histórico contratual e conteúdo nacional.
O projeto inclui intervenções nas subestações de Cucapah, Golfo de Santa Clara e CFV Puerto Peñasco , além de obras em três linhas de transmissão que, juntas, representam aproximadamente 308,89 quilômetros de infraestrutura elétrica.
As obras visam apoiar a expansão do complexo solar de Puerto Peñasco, cujo planejamento inclui atingir 1.000 MW de capacidade fotovoltaica instalada após a conclusão de suas quatro fases, partindo dos 420 MW existentes e outros 580 MW planejados para as fases III e IV.
Quais são os requisitos exigidos pela CFE às empresas interessadas?
Um dos principais requisitos da competição é a solvência financeira . Os participantes devem apresentar suas declarações de imposto de renda de 2024 e 2025, juntamente com demonstrações financeiras e demonstrações de resultados que comprovem o capital próprio mínimo exigido.
O edital de licitação permite a participação de consórcios empresariais , cujos membros podem combinar seus recursos financeiros para atender a esse requisito. Caso sejam contemplados com o contrato, assumirão responsabilidade solidária perante a entidade contratante.
Em relação à experiência, a CFE exige pelo menos dois anos na construção de subestações elétricas e um ano em linhas de transmissão , ambas com tensões iguais ou superiores a 115 kV, ou trabalho similar.
As empresas devem demonstrar essa experiência por meio de contratos concluídos com sucesso nos últimos dez anos anteriores à apresentação das propostas, acompanhados da documentação correspondente.
É também necessário demonstrar desempenho satisfatório em quatro contratos anteriores , sendo que dois devem corresponder a linhas de transmissão e dois a subestações elétricas, todos com tensões mínimas de 115 kV e sem penalidades por atraso.
Os Termos de Referência alertam que as propostas que não demonstrarem a experiência mínima exigida “serão declaradas tecnicamente insolventes” .
Em relação à capacidade da equipe, a Comissão exige dois superintendentes com no mínimo um ano de experiência em construção de linhas de transmissão e dois anos de experiência em subestações elétricas de 115 kV ou superior.
Outro requisito fundamental é o conteúdo nacional , que deve representar pelo menos 36,10% do custo do projeto em materiais e equipamentos instalados permanentemente , enquanto a participação nacional na mão de obra deve atingir pelo menos 90% .
As propostas devem ser submetidas exclusivamente através do Sistema de Contratação de Regime Especial (SCOEE) , utilizando assinatura eletrónica e acompanhadas da documentação técnica, económica e administrativa exigida.
Os documentos solicitados incluem os programas gerais de execução, o planejamento da construção, o histórico contratual, a identificação dos fabricantes de equipamentos e os catálogos de suprimentos e atividades de obras civis e eletromecânicas.
A CFE prevê ainda uma fase de aperfeiçoamento de propostas, na qual apenas as empresas cujas propostas forem consideradas sólidas do ponto de vista técnico e económico poderão participar.
Mais de 308 quilômetros de transmissão para expansão da energia solar.
O escopo das obras inclui a expansão da subestação de Cucapah , onde serão incorporados três autotransformadores de 125 megavolt-ampères (MVA) , com tensões de 400/230 kV, juntamente com seus respectivos alimentadores.
Na subestação do Golfo de Santa Clara , serão instalados um compensador estático síncrono (STATCOM) de ±350 megavolt-ampères reativos (MVAr) e três alimentadores de 400 kV.
Por sua vez, a subestação da usina fotovoltaica de Puerto Peñasco incorporará um alimentador de 400 kV e um reator de linha composto por três unidades de 16,6 MVAr.
Com relação às linhas de transmissão, o plano inclui a instalação de um segundo circuito de 144,65 quilômetros entre Puerto Peñasco e Golfo de Santa Clara , além de outro de 145,24 quilômetros entre Golfo de Santa Clara e Cucapah , ambos em 400 kV.
Essas intervenções serão complementadas pela construção da linha Cucapah–PI La Rosita, com 19 quilômetros de extensão , projetada para 400 kV, mas com operação inicial em 230 kV e conexão com a linha La Herradura–La Rosita.
As condições de construção estipulam que parte dos trabalhos deve ser realizada em estruturas que já suportam circuitos energizados, o que exigirá procedimentos especiais de segurança e coordenação operacional.
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Em particular, os trabalhos de assentamento, rotação, fixação e conexão devem ser realizados com o circuito adjacente energizado, mediante licenças autorizadas e com sistemas de aterramento temporários.
A CFE determinou que "arrastar não será permitido" , portanto, as empresas devem usar equipamentos de frenagem e guincho para manter a tensão sob controle durante a instalação dos condutores.
Além disso, a agência afirma que "nenhuma licença não remunerada será concedida de 1º de maio a 31 de outubro deste ano", devido ao período de demanda máxima do Sistema Elétrico Nacional.
Consequentemente, atividades que exijam a desenergização de linhas ou equipamentos devem ser programadas fora desse período. Todas as autorizações devem ser solicitadas com 30 dias de antecedência , acompanhadas de um cronograma de trabalho detalhado, com informações sobre pessoal, máquinas e materiais.
As obras também estarão sujeitas a restrições ambientais devido à sua proximidade com as áreas naturais protegidas de El Pinacate e Gran Desierto de Altar e Alto Golfo da Califórnia e Delta do Rio Colorado .
Os contratados devem respeitar os pontos de acesso autorizados, evitar intervenções em zonas húmidas e dunas restritas e realizar as atividades de resgate e relocalização da flora previstas nas autorizações ambientais.
A este respeito, a documentação especifica que o cumprimento destas disposições “não constituirá motivo de atraso, suspensão, prorrogação ou alteração da data de rescisão contratual” .
O concurso prevê um período de execução de 540 dias , sujeito ao cumprimento dos programas e condições contratuais estabelecidos pela empresa estatal.
A expansão de Puerto Peñasco rumo a 1000 MW
O reforço da infraestrutura de transmissão está ligado à expansão da Usina Fotovoltaica Rafael Galván Maldonado , localizada em Puerto Peñasco, Sonora, cujo planejamento prevê atingir 1.000 MW de geração solar por meio de quatro sequências.
As duas primeiras fases já adicionaram 420 MW ao Sistema Elétrico Nacional , por meio de projetos executados por empresas especializadas em engenharia e construção de infraestrutura fotovoltaica.
A primeira fase, composta por 120 MW de energia solar e 12 MW de armazenamento em baterias , foi realizada pela empresa mexicana Seselec , responsável pela engenharia, fornecimento, construção e interconexão do parque.
Esta instalação começou a operar em 30 de abril de 2023 e inclui infraestrutura de transformação e transmissão para fornecer a eletricidade gerada ao sistema elétrico.
A segunda sequência foi desenvolvida pelo consórcio formado pela China Energy e pela ASELEC , com capacidade de 300 MW de energia fotovoltaica e 60 MW de armazenamento em baterias .
Sua construção ocorreu entre 2022 e 2024 , e sua entrada em operação foi concluída em setembro de 2024, elevando a capacidade solar acumulada do complexo para 420 MW .
A Sequência III inclui mais 300 MW de energia solar , aproximadamente 563.000 módulos fotovoltaicos e um sistema de armazenamento de baterias com autonomia de três horas, com um investimento estimado em 6,488 bilhões de pesos mexicanos .
As informações divulgadas sobre esta fase indicam uma capacidade de armazenamento de 103 MW , em comparação com a previsão anterior de 90 MW, portanto, a configuração final ainda precisa ser especificada.
Além disso, as informações disponíveis indicam que a terceira fase apresenta um progresso físico superior a 27% , com previsão de início de operação no final de 2027.
Entretanto, a Sequência IV incorporará 280 MW de energia solar , juntamente com baterias de três horas e uma capacidade de armazenamento equivalente a 30% da energia fotovoltaica, com um investimento estimado em 6,788 bilhões de pesos mexicanos .
O plano inicialmente divulgado previa o início desta quarta etapa em fevereiro de 2026 e a conclusão de ambas as expansões durante o primeiro trimestre de 2028 .
Após a conclusão das quatro sequências, a instalação atingirá 1.000 MW de energia solar , posicionando-se entre os maiores complexos fotovoltaicos da América Latina.
Nesse contexto, a competição internacional para o reforço das linhas de transmissão e subestações elétricas busca desenvolver a infraestrutura necessária para suportar a incorporação de nova geração renovável, sob requisitos de solvência financeira, experiência técnica, conteúdo nacional e conformidade ambiental.
Por Emilia Lardizabal
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Por Ailén Pedrotti
