A Espanha tem sol, mas faltam 10 GW: O que está impedindo o autoconsumo industrial?

A Espanha precisa incorporar mais 10 GW de capacidade de autoconsumo até 2030 para atingir a meta de 19 GW estabelecida no Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC). Com aproximadamente 47% da meta alcançada até o final de 2025, o país entra em uma nova fase de expansão na qual a competitividade industrial desempenha um papel cada vez mais importante.

Atualmente, o ritmo de expansão está longe do observado durante o auge do setor. Segundo a APPA Renovables, a Espanha adicionou 1.214 MW de capacidade de autoconsumo em 2025, 15% a menos que no ano anterior , marcando o terceiro ano consecutivo de queda em novas instalações. Desse total, 846 MW correspondem ao segmento comercial e industrial , quase 70% do total.

Mas o que impede uma indústria de utilizar plenamente seus próprios recursos renováveis?

A disponibilidade de capacidade nas redes, as autorizações administrativas e as condições para a comercialização dos excedentes podem determinar tanto a potência instalada quanto o retorno econômico de cada projeto.

Para grandes consumidores industriais, gerar a própria eletricidade reduz a exposição à volatilidade do mercado. A adição de baterias amplia essa possibilidade, transferindo energia para os horários de pico de consumo, enquanto a gestão ativa da demanda permite adaptar certos processos de produção à disponibilidade de energia renovável.

A oportunidade vai além do mercado espanhol. Os combustíveis fósseis ainda representam 49,9% do consumo final de energia industrial na União Europeia , sendo o gás natural responsável por 31,9%, enquanto as energias renováveis e os biocombustíveis mal chegam a 11,3%. Entretanto, a Comissão Europeia pretende aumentar a taxa de eletrificação do continente de 23% para 46% até 2040.

Nesse contexto, um estudo da EsadeGeo , elaborado com o apoio da Amazon e publicado em outubro de 2016 , identifica seis áreas-chave para desbloquear o autoconsumo industrial: processos de licenciamento, governança municipal, aceitação social, acesso à rede elétrica, gestão de excedentes e otimização energética. Suas recomendações incluem licenças diferenciadas, armazenamento de energia e mecanismos para melhor utilização da infraestrutura elétrica existente.

Licenças, redes e excedentes: os obstáculos que dificultam o investimento industrial

Na Espanha, as instalações industriais que vendem excedentes de energia podem estar sujeitas ao mesmo regime de autorização que as grandes centrais elétricas , com requisitos de medição, liquidação e representação no mercado que aumentam os custos e prolongam o processo.

Para solucionar esse problema, a EsadeGeo propõe reconhecer a importância estratégica do autoconsumo industrial e implementar procedimentos agilizados para reduzir pela metade certos prazos administrativos . Essa medida abrangeria projetos híbridos, armazenamento de energia e infraestrutura de evacuação.

O documento também solicita a unificação dos critérios municipais, a simplificação dos procedimentos fiscais relacionados ao IBI, IAE e ICIO e a melhoria da coordenação dos 2,085 bilhões de euros em auxílio ao autoconsumo incluídos no PRTR , cuja fragmentação administrativa pode dificultar o acesso das PMEs.

O acesso às redes constitui outro gargalo. Embora a Espanha tenha regulamentado a liberação de 10% da capacidade em determinados nós de transmissão reservados para licitações , seu alcance é limitado para os consumidores conectados às redes de distribuição. Portanto, o estudo propõe ampliar esses mecanismos, tornando a capacidade disponível mais transparente e introduzindo autorizações flexíveis para instalações com capacidade excedente.

O impacto já tem uma dimensão económica. A APPA estima que 2.183 GWh de autoconsumo não puderam ser utilizados em 2025 devido a limitações da rede e restrições operacionais, com um valor estimado de 82 milhões de euros . A energia desperdiçada equivale a aproximadamente 21% da produção efetivamente utilizada nesse ano.

Em diálogos anteriores com a Energía Estratégica , Jon Macías, presidente da APPA Autoconsumo , alertou para a subutilização da geração renovável na análise das necessidades elétricas de centros de dados.

“ A Espanha não tem um problema estrutural de geração insuficiente de eletricidade. Pelo contrário, estamos atingindo níveis muito altos de desperdício de energia renovável devido a limitações técnicas e à falta de demanda, o que resulta em um desperdício de cerca de um quarto do potencial de geração renovável, de acordo com os períodos e critérios considerados ”, observou ele.

Macías também defendeu critérios objetivos para a alocação de capacidade em nós congestionados e mecanismos que permitam distinguir projetos consolidados de iniciativas especulativas, sem estabelecer prioridades por setor.

Além disso, em uma publicação recente no LinkedIn, o presidente da APPA Autoconsumo reiterou as conclusões da EsadeGeo e enfatizou o desafio de traduzir o potencial de energias renováveis da Espanha em novos investimentos.

“ A Espanha possui uma vantagem extraordinária em recursos renováveis. O desafio agora é muito mais difícil: converter essa vantagem energética em uma vantagem competitiva ”, argumentou ele, apontando a implementação como condição para a concretização de oportunidades industriais.

Armazenamento e venda de excedentes: as próximas oportunidades de negócio

A EsadeGeo propõe tarifas dinâmicas e mecanismos de remuneração para serviços de flexibilidade, de forma que os consumidores industriais possam lucrar com a gestão da sua procura e participar nos mercados de equilíbrio.

Propõe ainda simplificar a venda de excedentes de energia, estabelecer restrições transparentes e, quando apropriado, compensadas contra o dumping, e evitar a dupla aplicação de taxas e encargos à eletricidade armazenada para consumo próprio .

Essas medidas permitiriam o uso de geração renovável durante os horários de pico de produção, reduziriam a demanda de pico e otimizariam as redes existentes.

Com a meta de 2030 no horizonte, o desafio não será apenas instalar mais energia, mas garantir que a indústria possa armazenar, consumir e comercializar sua própria eletricidade em condições competitivas .

A Amazon atinge 76% de autossuficiência: baterias de 8 MWh e geração híbrida.

O armazenamento de energia está ganhando terreno no setor de autoconsumo espanhol. Segundo a APPA Renovables, 339 MWh de armazenamento em baterias foram instalados em 2025, um aumento de 119% em relação ao ano anterior , em um mercado que busca aproveitar melhor sua própria geração e reduzir a dependência da rede elétrica.

Um exemplo dessa integração é o centro logístico BCN4 da Amazon em El Far d'Empordà (Girona) , que combina instalações fotovoltaicas em telhados e coberturas, uma turbina eólica de 2,2 MW e baterias de 8 MWh .

Segundo estimativas da empresa, o projeto atinge 76% de autossuficiência energética anual . Seu sistema de gestão inteligente permite o armazenamento do excedente de energia, o deslocamento do consumo e a redução das injeções durante períodos de congestionamento, melhorando assim a utilização da eletricidade gerada.

Mas a incorporação dessas tecnologias também apresenta desafios administrativos. Adicionar baterias ou energia eólica a instalações existentes pode exigir novas licenças e avaliações de planejamento urbano , mesmo quando não aumenta a energia injetada na rede.

Precisamente para facilitar este tipo de projeto, a Catalunha introduziu alterações através do Decreto-Lei 22/2025 , que simplifica certos procedimentos para instalações de energia eólica para autoconsumo, elimina a licença de construção em determinados casos e estabelece critérios de altura vinculados a servidões aeronáuticas.