A adjudicação dos primeiros projetos no âmbito do regime misto promovido pela Comissão Federal de Eletricidade (CFE) deixou uma questão em aberto para grande parte do setor: que fatores, em última análise, inclinaram a balança a favor das iniciativas selecionadas e o que a empresa estatal mexicana exigiu durante as negociações para chegar a essa decisão?
Ricardo Hurtado González, CEO da Terralia, revelou com exclusividade à Energía Estratégica como as quatro rodadas de negociações com a Comissão Federal de Eletricidade (CFE) levaram à adjudicação do projeto El Chorro, um parque eólico de 705 MW acompanhado por 317 MW de capacidade de armazenamento de energia com duração de três horas, equivalente a aproximadamente 952 MWh de BESS (Sistema de Armazenamento de Energia em Baterias ). O empreendimento, considerado o maior parque eólico selecionado no âmbito do regime misto, também alcançou um preço próximo a US$ 50 por MWh e uma Taxa Interna de Retorno (TIR) alvo de 14,5%.
Longe de ser uma simples apresentação de propostas, o processo envolveu ajustes econômicos, revisões técnicas e modificações concretas na configuração original do projeto.
“ Este projeto começou com 705 MW e 30% de armazenamento em baterias para três horas. Posteriormente, à medida que avançávamos nas negociações com a CFE, a capacidade das baterias foi aumentada para 45% da capacidade total ”, afirmou Hurtado González em entrevista ao site.
Segundo o executivo, grande parte da discussão centrou-se nos indicadores económicos da proposta, na rentabilidade esperada e na validação dos custos junto dos fornecedores, procurando uma estrutura que fosse atrativa tanto para o promotor imobiliário como para a empresa estatal.
“ Melhorem o indicador nesta área, reduzam um pouco a TIR, consultem os fornecedores ”, lembrou o CEO, referindo-se a algumas das observações feitas durante as sessões de trabalho.
Para a Terralia, o resultado final foi uma iniciativa com um investimento de quase US$ 1 bilhão, respaldada por um contrato de compra de energia de 25 anos e condições que permitiram um equilíbrio entre as expectativas do mercado e os objetivos da CFE.
“ No fim, nossa avaliação é que foi uma situação em que todos saíram ganhando, tanto eles quanto nós ”, disse ele.
Como explicou Hurtado González, o processo de adjudicação decorreu ao longo de aproximadamente um mês e foi marcado por uma série de reuniões semanais entre os promotores imobiliários e as entidades envolvidas na avaliação das propostas. Longe de ser uma mera análise documental, estas reuniões permitiram debater os aspetos técnicos, financeiros e operacionais de cada projeto.
“ Após quatro reuniões, uma por semana, chegamos a um resultado que agradou a todos ”, disse o CEO da Terralia.
Segundo o executivo, um dos aspectos que mais o impressionou foi o nível de coordenação entre as diversas entidades que participaram das negociações. Representantes do Ministério da Energia, da Comissão Nacional de Energia, do Centro Nacional de Controle de Energia (CENACE) e de vários departamentos da Comissão Federal de Eletricidade estiveram presentes nas reuniões.
Para o executivo, a experiência contrastou com outros processos que vivenciou durante sua carreira no setor energético mexicano: “ Pessoalmente, estou no setor de energia há 16 anos e nunca vi tamanha abertura por parte da Comissão Federal nem tanta flexibilidade em uma negociação ”.
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No entanto, Hurtado González acredita que a adjudicação do contrato não começou durante as últimas quatro semanas de negociações, mas sim vários anos antes.
“ Quando ninguém acreditava que o mercado seria liberado, continuamos o processo de busca por terrenos e identificação dos melhores locais para desenvolver projetos ”, afirma.
Essa estratégia permitiu que a empresa participasse de licitações com um portfólio consolidado e pronto para competir. Atualmente, a Terralia possui aproximadamente 10 GW em desenvolvimento em projetos de energia eólica e solar fotovoltaica, concentrados principalmente no México.
“ Como mexicanos, acreditamos com orgulho em nosso país e em onde estamos. É por isso que investimos nisso ”, disse Hurtado González.
Embora El Chorro tenha sido o projeto vencedor, este não foi o único que a Terralia apresentou ao modelo de parceria público-privada. A empresa também participou de um projeto em Campeche, que acabou não sendo concretizado devido a limitações de capacidade na região.
“ Disseram-nos que Champotón definitivamente não seria incluída porque já havia uma saturação de projetos de energia renovável no sudeste ”, explicou o executivo.
Vale ressaltar que 55% dos projetos que avançaram no processo não receberam contratos por diversos motivos, como saturação da rede ou descumprimento dos requisitos de impacto ambiental. Além disso, o componente econômico foi um fator decisivo, com propostas oferecendo preços significativamente mais altos do que os selecionados, em alguns casos ultrapassando US$ 70 por MWh.
O que o futuro reserva para Terralia e para o México?
A empresa está atualmente trabalhando nas licenças e estudos necessários para obter o status de "Pronto para Construir" durante 2027, com o objetivo de iniciar a construção do parque e alcançar a operação comercial em dezembro de 2029.
Em paralelo, a Terralia já apresentou um projeto de armazenamento de 240 MWh em Monterrey para participar do programa exclusivo de baterias , ao mesmo tempo que promove um portfólio adicional de cerca de 1,2 GW entre energia solar e eólica.
Para Hurtado González, navegar com sucesso pelo processo licitatório do projeto misto também representa uma vantagem para futuras licitações. O executivo acredita que a experiência adquirida durante as negociações, bem como a compreensão dos critérios técnicos e econômicos priorizados pelas autoridades, permitirão que a empresa esteja mais bem preparada para os novos mecanismos de contratação promovidos pelo governo mexicano.
“ Participamos de todas as oportunidades de financiamento promovidas pelo Governo ”, enfatizou o CEO, acrescentando que a empresa continuará investindo em projetos de geração e armazenamento de energia no país.
“ Entre agora e 2035, acredito que haverá um grande boom no desenvolvimento energético no México . Penso que a CFE está adotando uma abordagem muito acertada em relação a tudo isso, e estaremos aqui para investir e desenvolver ”, concluiu Hurtado González.
