A modernização da Lei de Energia Elétrica do Chile deve revisar o planejamento da transmissão e proporcionar maior flexibilidade no desenvolvimento das linhas para evitar que a infraestrutura fique aquém das necessidades do sistema. Essa foi a posição defendida por Arturo Le Blanc , presidente da Transmisoras de Chile, que delineou diversas mudanças que o setor espera discutir no processo que terá início em setembro.
“No Chile, temos um sistema de planejamento centralizado e entendo a pressão que as autoridades sofrem para serem eficientes em termos de custos, mas esse não pode ser o único critério”, disse ele.
O argumento se baseia em uma diferença de tempo específica. Como ele explicou, enquanto um parque fotovoltaico ou eólico pode ser construído em dois ou três anos , o desenvolvimento completo de uma linha de transmissão de energia pode levar de 10 a 15 anos , considerando o planejamento, as licenças e a construção.
A própria Comissão Nacional de Energia (CNE) reconhece que o ciclo de expansão da transmissão pode se estender por um período de sete a dez anos e que deve responder simultaneamente ao crescimento das energias renováveis, ao armazenamento de energia, à eletromobilidade, aos centros de dados, às usinas de dessalinização e aos novos polos de consumo.
Le Blanc também destacou a lacuna existente de cerca de 3000 MW de capacidade de transmissão, o que representaria investimentos de quase US$ 1500 milhões .
O problema já está impactando a utilização da capacidade de geração disponível. O Plano Estratégico Energético 2026-2030 do Ministério de Energia indica que, em 2025, o Chile registrou mais de 6.000 GWh de energia renovável perdida devido a gargalos na transmissão , apesar de mais de 60% da capacidade instalada do país já provir de fontes renováveis e cerca de dois terços da eletricidade gerada naquele ano terem vindo dessas tecnologias.
Além disso, o cronograma já está definido. O Subsecretário de Energia, Hugo Briones, anunciou que a primeira semana de setembro marcará o início das sessões de modernização da Lei da Eletricidade , com foco na distribuição e em questões diretamente relacionadas à transmissão. O Ministério pretende concluir o trabalho técnico até dezembro para, posteriormente, avançar com o processo legislativo.
Nesse contexto, Le Blanc questionou se a expansão das redes deveria ser definida principalmente sob uma lógica de custo-benefício e defendeu um planejamento capaz de antecipar as necessidades futuras.
Quatro em cada dez projetos estão sofrendo atrasos significativos.
Os prazos de execução dos projetos são outro ponto que a Transmisoras busca trazer para a discussão regulatória. Os dados mais recentes do Coordenador Nacional de Energia Elétrica mostram que, em 31 de maio de 2026, a agência supervisionava 161 projetos de transmissão , dos quais 65, equivalentes a 40%, apresentavam desvios de mais de 10% em relação aos seus cronogramas .
A situação é mais acentuada nos projetos de construção novos , onde a percentagem atinge os 49% , e nos projetos de expansão , com 46% . Entre as principais causas dos atrasos, o Coordenador identifica dificuldades associadas a licenças ambientais, gestão territorial, processos de relicitação e requisitos de construção .
Esse gráfico explica o pedido de Le Blanc para incorporar maior adaptabilidade assim que uma linha entra em desenvolvimento.
O executivo deu o exemplo de um proprietário ou comunidade que pode aceitar a passagem de uma infraestrutura, mas posteriormente solicitar que o trajeto seja alterado em algumas centenas de metros para torná-lo compatível com as atividades existentes ou futuras.
“Não conseguimos nos adaptar a isso. Por quê? Porque perdemos a concessão de energia elétrica e as licenças”, disse ele.
Segundo o setor, a reforma deve permitir ajustes desse tipo sem obrigar o incorporador a passar novamente por todas as etapas de autorização.
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A dimensão dos projetos torna esta discussão particularmente delicada. Em março de 2026, o Coordenador lançou um concurso internacional para 17 novos projetos de transmissão no valor de 480 milhões de dólares , incluindo novas subestações e linhas em vários pontos do Sistema Elétrico Nacional.
Emissoras pedem adiantamento de investimentos
A segunda mudança fundamental proposta por Le Blanc visa modificar a lógica temporal com a qual a expansão é decidida.
Segundo ele, estudos desenvolvidos pelo Instituto de Engenharia de Sistemas Complexos (ISCI) mostram que mesmo o planejamento que considera alguma capacidade adicional pode gerar benefícios que superam o custo de ter construído infraestrutura antes que ela se torne estritamente necessária.
“Mesmo que tivéssemos planejado com um pequeno investimento extra em linhas de produção, os benefícios sistêmicos e para o cliente final sempre teriam superado essa margem”, afirmou ele.
Essa abordagem ganha força em vista das projeções de crescimento do sistema. Um relatório apresentado pelo Conselho de Políticas de Infraestrutura (CPI) estima que a demanda de eletricidade no Chile ultrapassará 100.000 GWh até 2035 e que a rede deverá se expandir em aproximadamente 40% durante esse período .
Para as empresas de transmissão, essa evolução exige a avaliação de novas linhas não apenas com base na congestão atual, mas também na geração, no armazenamento e na demanda que precisarão ser conectados durante a próxima década.
Licenças: “Nem tudo exige uma lei”
Le Blanc também alertou que algumas das mudanças necessárias podem ser implementadas sem esperar por uma reforma legislativa.
“Acredito que nem tudo exige uma lei. Há muitas questões que, novamente, se resumem ao bom senso”, argumentou ele.
Um dos exemplos mencionados foi a precisão exigida desde os estágios iniciais em relação à localização das estruturas de uma linha, embora projetos de centenas de quilômetros possam posteriormente encontrar restrições territoriais, ambientais ou patrimoniais que são impossíveis de prever em detalhes.
Ele esclareceu que a proposta não visa reduzir as exigências ambientais.
“Não estamos pedindo que o padrão seja rebaixado. Tudo o que pedimos é que nos antecipemos ao padrão, que saibamos o que se espera de nós”, enfatizou ele.
O CNE reconhece o mesmo desafio do ponto de vista do planejamento: em julho, identificou entre os principais problemas do segmento as licitações com baixa participação, obras declaradas nulas, atrasos na construção e maiores complexidades sociais e ambientais no território .
Para Le Blanc, a discussão que começará em setembro deve resolver precisamente essa combinação de obstáculos: como planejar com antecedência, executar mais rapidamente e permitir que as linhas se adaptem durante o desenvolvimento , sem reduzir os padrões exigidos.
“Esses projetos não pertencem a uma empresa; são projetos para o país. Uma empresa os desenvolve, mas são projetos para o país”, concluiu.