Paraguay activó el proceso para la licitación de su primer proyecto solar utility scale que, tal como adelantó Energía Estratégica, tendrá 140 MW de capacidad en Loma Plata, principal centro urbano del Chaco Central, ubicado a 450 km de Asunción.
La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) ya envió a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) el pliego de bases y condiciones de la licitación del primer llamado estructurado bajo la reglamentación de la Ley Nº 7599/2025. Y la consulta pública se realizará el lunes 1° de junio del presente año.
El decreto era la pieza regulatoria pendiente para destrabar una convocatoria anunciada hace años y aplazada en reiteradas ocasiones. Por lo que con este movimiento, Paraguay abre formalmente el desarrollo solar de gran escala en un sistema históricamente concentrado en generación hidroeléctrica.
El proyecto se desarrollará en Loma Plata, donde la ANDE ya aseguró el componente territorial para reducir riesgos inmobiliarios, ya que la estatal firmó un contrato de arrendamiento por 30 años con una cooperativa menonita local para garantizar 200 hectáreas ubicadas a apenas 5 kilómetros de la subestación regional.
Además, esta primera experiencia en Chaco Central funcionará como prueba operativa para futuras convocatorias. Y tras la audiencia pública, el proceso avanzará con el llamado licitatorio oficial y su correspondiente adjudicación, en tanto que la etapa constructiva y el montaje electromecánico sería entre 2027 y 2028, con entrada en operación comercial prevista para 2029.
Cabe aclarar que toda la energía generada será adquirida exclusivamente por la ANDE, sin posibilidad de destinar producción a otros compradores. A cambio, el adjudicatario deberá cumplir con estándares operativos concretos: una disponibilidad mínima de 93% durante el primer año y 95% en los períodos posteriores.
El contrato tendrá una vigencia máxima de 30 años, distribuidos entre 1,5 años de construcción, 27 años de operación y mantenimiento, y seis meses de desmantelamiento. La adjudicación se definirá únicamente por precio, ya que las ofertas deberán presentarse en USD/MWh y ganará el menor valor ofertado.
El filtro para participar también será exigente, dado que los oferentes deberán acreditar patrimonio neto mínimo de USD 10 millones o facturación anual de USD 25 millones, junto con cartas de intención de financiamiento por al menos USD 60 millones.
En el frente técnico, se exigirá experiencia comprobable en desarrollo fotovoltaico: 140 MW acumulados en los últimos cinco años, incluyendo al menos un proyecto de 50 MW o más, además de experiencia previa en interconexión en alta tensión.
El BID entra en la ecuación y Paraguay prepara nuevas licitaciones
Uno de los puntos más sensibles del proceso será el precio de referencia. A diferencia de otros esquemas, la evaluación no se apoyará sobre la tarifa media de la ANDE, sino sobre un precio máximo construido con asistencia técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Mientras que los pagos estarán respaldados mediante un fideicomiso constituido entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), estructura orientada a garantizar cumplimiento financiero y reducir percepción de riesgo entre inversores y financiadores.
Pero el objetivo oficial va más allá de esta convocatoria. La planta de Loma Plata no está pensada como un proyecto aislado, sino como el primer test operativo de una estrategia de expansión renovable más amplia.
Por lo que si el modelo funciona, Paraguay avanzará con licitaciones seriadas en otras regiones del país, acelerando la incorporación de generación no hidráulica a su matriz eléctrica.