A Vestas acredita que o futuro da energia renovável no México dependerá menos da velocidade com que novos gigawatts são adicionados e mais da capacidade do mercado de sustentar investimentos na próxima década. Em meio à recuperação do setor e às metas energéticas estabelecidas para 2029, a empresa aposta em um crescimento gradual que permita a consolidação de uma indústria competitiva, evitando novos ciclos de rápida expansão seguidos por períodos de estagnação.
“É melhor ter um mercado com 1,5 GW ou 2 GW por ano durante dez anos do que ter 9 GW em dois anos e depois voltar a zero”, afirmou Mehdi Hadbi , Country Head México e Diretor de Vendas para a América Latina do Norte da Vestas, durante sua participação no Future Energy Summit (FES). Para o executivo, o desafio reside não apenas em adicionar capacidade renovável no curto prazo, mas também em criar condições que atraiam investimentos, empregos e transferência de tecnologia de forma sustentável.
A posição da empresa é significativa, considerando que ela possui 2,7 GW de energia eólica em operação no México e mantém presença no país há três décadas. Com base nessa experiência, Hadbi alertou que mercados caracterizados por ciclos de expansão e recessão tendem a desestimular o investimento industrial e favorecer o surgimento de empresas com foco especulativo.
"Temos visto isso em todos os países. Eles são atraídos por esses ciclos de crescimento, vão para lá, pegam tudo o que podem e depois desaparecem", afirmou. Em sua opinião, um caminho estável é muito mais favorável para o desenvolvimento de capacidades locais e o fortalecimento de toda a cadeia de valor do setor.
"Inicialmente, a energia eólica era uma fonte de energia que exigia muito investimento e também incentivos governamentais para ser competitiva. Com o tempo, isso mudou, a tecnologia avançou muito e agora é uma fonte de energia que se combina bem com outros tipos de geração para ter uma matriz energética diversificada", acrescentou.
Nesse contexto, Hadbi destaca que o México apresenta características particularmente atraentes para a tecnologia eólica, embora com condições muito diferentes dependendo da região.
"O México é verdadeiramente um continente. Existem plataformas valiosas no nordeste, mas essas mesmas plataformas não são adequadas em Oaxaca. Em Yucatán, a situação é completamente diferente", afirmou. Por isso, a empresa trabalha com diferentes modelos tecnológicos para se adaptar a cada recurso e ajudar seus clientes a melhorar a competitividade de seus projetos.
Concursos de propostas, certeza e o desafio de transformar projetos em investimentos
A visão da Vestas surge em um momento de renovada atividade no mercado mexicano. Nos últimos meses, o governo lançou novos editais de licitação para projetos de energia renovável, armazenamento e autoconsumo, em um esforço para acelerar os investimentos e revitalizar o setor.
Entre os desenvolvimentos mais relevantes, 56 projetos conduzidos por 40 empresas permanecem em disputa no âmbito do edital de geração de investimento misto promovido pela Comissão Federal de Eletricidade (CFE) , cujo objetivo é incorporar 7.500 MW de capacidade até 2030. Ao mesmo tempo, o Ministério de Energia (SENER) informou que está avaliando um portfólio de mais de 10 GW de geração e 3 GW de armazenamento , associados a investimentos estimados em 270 bilhões de pesos mexicanos.
Para Hadbi, a existência de projetos nunca foi o principal problema. "Não foi surpresa que houvesse 100 ou mais projetos eólicos, porque eles existiam, e nós sabíamos disso de antemão. O que faltava era uma estrutura que permitisse o surgimento desses projetos", explicou.
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A empresa reconhece que as novas regras do jogo começaram a reduzir parte da incerteza que dominou o mercado nos últimos anos. "Havia sinais que agora se tornaram realidade", observou o executivo, referindo-se aos novos mecanismos e esquemas híbridos implementados pelas autoridades.
No entanto, ele acredita que o próximo desafio será transformar essa carteira de projetos em empreendimentos que sejam efetivamente construídos e financiados. Para alcançar esse objetivo, ele enfatiza a necessidade de reduzir os fatores de incerteza ainda percebidos por desenvolvedores, fabricantes e instituições financeiras.
"Para mim, risco é tudo aquilo a que se pode atribuir um custo. Se você consegue quantificá-lo, você o inclui no seu modelo financeiro. O problema surge quando aquilo que chamamos de risco começa a se tornar algo não quantificável, como uma licença cujos prazos você desconhece; isso já é incerteza", analisou Hadbi.
Segundo o executivo, essa diferença explica em parte por que as licitações privadas receberam uma resposta mais moderada do que os projetos desenvolvidos em regime misto com a CFE . "Havia muitos riscos que não foram compreendidos e se tornaram incertezas que ninguém conseguia quantificar: nem o fabricante, nem o incorporador, nem os bancos", destacou.
Ele afirmou que, embora os riscos possam ser distribuídos entre os diferentes intervenientes num projeto, a incerteza muitas vezes paralisa as decisões de investimento, porque ninguém está disposto a assumir custos que são impossíveis de estimar.
Apesar disso, a Vestas afirma observar sinais positivos após vários anos de desaceleração. A empresa retomou a participação ativa nos processos de negócios, reiniciou a análise de novas plataformas tecnológicas e começou a se preparar para uma possível nova fase de construção de parques eólicos.
Esse otimismo também se reflete no retorno de talentos especializados ao país. Durante os anos de menor atividade local, algumas das equipes mexicanas da Vestas trabalharam em mercados como Brasil, Chile e Argentina.
"Estamos trazendo de volta mexicanos que construíram parques aqui durante anos e que tivemos que realocar para o Brasil, Chile ou Argentina em algum momento. Agora, estamos trazendo-os de volta ao México para que estejam prontos para a construção de novos parques", afirmou ele.
Além das metas estabelecidas para 2029, Hadbi insiste que a discussão fundamental deve se concentrar na sustentabilidade do mercado a longo prazo. Em sua visão, o crescimento estável cria melhores condições para atrair fabricantes, desenvolver fornecedores locais e promover a transferência genuína de tecnologia.
Olhando para o futuro, o executivo espera que a conversa mude de foco, deixando de se concentrar na conclusão ou não dos projetos. "Prevejo que, em alguns meses, estaremos falando sobre eficiência energética e outras questões mais técnicas, porque os projetos já estão em construção", afirmou.
"O lado positivo é que finalmente existe algo, existem regras do jogo. Você pode gostar mais ou menos delas, mas são as regras", concluiu. E deixou uma última mensagem para o mercado mexicano: " Meu desejo continua o mesmo: um mercado de 1,5 GW em dez anos, em vez de 9 GW em dois anos."