A Interconexão Elétrica Colômbia-Panamá deu um passo decisivo em suas relações com a comunidade : a região de Kuna de Wargandi iniciou formalmente o processo de Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI), tornando-se a primeira das três áreas de influência a atingir essa etapa.
Em diálogo com a Energía Estratégica , a Secretaria Nacional de Energia (SNE) do Panamá delineou o alcance da decisão: “Esta medida proporciona segurança e organiza o componente de relações com a comunidade em uma das três áreas de influência da Interconexão Elétrica, o que constitui condição fundamental para que o projeto avance com plena legitimidade social.”
Esse progresso proporciona segurança ao componente social necessário para o desenvolvimento da infraestrutura binacional , enquanto os aspectos técnicos e ambientais continuam avançando. Agora, a atenção se volta para a região de Guna Yala e as Terras Coletivas de Alto Bayano, onde o Panamá está realizando conversas para iniciar suas respectivas consultas.
O processo foi viabilizado após a Assembleia Geral da comunidade de Morti ter aprovado, em 18 de agosto de 2026 , uma resolução que formaliza o compromisso de desenvolver a consulta segundo normas nacionais e internacionais e com participação plena, informada e voluntária.
Uma delegação de autoridades tradicionais viajou então para a Cidade do Panamá para entregar formalmente o documento ao SNE e ao Vice-Ministério de Assuntos Indígenas do Ministério do Governo.
Wargandi tornou-se, assim, o primeiro dos três territórios envolvidos a formalizar o início do procedimento , após trabalho prévio de coordenação entre as autoridades panamenhas e os representantes da região.
O Secretariado atribuiu o resultado ao processo de relacionamento desenvolvido até o momento e à disposição das autoridades tradicionais em abordar o projeto.
“É o resultado de um trabalho contínuo de coordenação e confiança, e reflete a vontade das autoridades tradicionais em estabelecer um diálogo aberto sobre o projeto”, explicou a instituição.
O início do processo de consulta não paralisa os demais componentes da iniciativa de energia elétrica . Enquanto o diálogo com os territórios afetados está em andamento, as tarefas relacionadas aos aspectos técnicos e ambientais continuam conforme planejado.
“O projeto segue em frente nos seus componentes técnicos e ambientais, sempre em estreita colaboração com as comunidades”, destacou a SNE.
Com a Wargandi agora fazendo parte do processo formal, a próxima etapa comunitária se concentrará em Guna Yala e nas Terras Coletivas de Alto Bayano , embora o Executivo não vá definir unilateralmente uma data para o início dessas consultas.
A Secretaria Nacional de Energia mantém uma abordagem ativa junto às autoridades tradicionais de ambos os territórios , acompanhada pelo Vice-Ministério de Assuntos Indígenas e pelas demais entidades estatais que compõem a Mesa Redonda Interinstitucional.
A estratégia oficial propõe que cada instância avance de acordo com os mecanismos internos, a autonomia e os prazos de decisão das comunidades , de modo que a experiência adquirida em Wargandi não implica a aplicação automática de um cronograma equivalente nos demais territórios.
“O progresso é impulsionado pelo ritmo do diálogo e pela construção de confiança com cada região, e não por um cronograma imposto”, afirmou o SNE.
Este critério coloca as relações com a comunidade como um dos fatores que irão determinar os próximos marcos do projeto , em paralelo com a evolução dos seus componentes técnicos e ambientais.
O Secretariado assegurou que continuará trabalhando com Guna Yala e Alto Bayano até que existam as condições para ativar formalmente cada procedimento, mantendo o esquema aplicado à primeira região.
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“O nosso compromisso é dar continuidade a esta relação de forma respeitosa e sustentada, para que cada comunidade possa iniciar o seu processo quando as condições forem adequadas, com a mesma seriedade e abertura com que temos trabalhado em Wargandi”, acrescentou a instituição.
O procedimento deve garantir a participação plena, informada e voluntária em cada território, bem como o respeito pelos processos de tomada de decisão das comunidades indígenas.
Nesse sentido, o Executivo manteve que a autonomia será um dos princípios centrais das duas consultas pendentes , sem estabelecer prazos que condicionem as deliberações internas.
“O Governo reafirma que cada processo será desenvolvido respeitando a autonomia das comunidades e seus próprios prazos de tomada de decisão”, enfatizou a Secretaria.
Um corredor com eletrificação rural e desenvolvimento rodoviário.
O processo iniciado em Wargandi também incorpora uma dimensão territorial que vai além da infraestrutura de transmissão entre a Colômbia e o Panamá , uma vez que o Governo vincula a iniciativa a um corredor ambiental sustentável que inclui eletrificação rural e desenvolvimento rodoviário.
O Secretário Nacional de Energia do Panamá, Rodrigo Rodríguez J. , relacionou essas ações a benefícios diretos para as populações envolvidas e a uma estratégia de coordenação que respeita as decisões de cada território.
“Este processo não engloba apenas a Interconexão Elétrica, mas também faz parte de um corredor ambiental sustentável que integra a eletrificação rural e o desenvolvimento rodoviário, beneficiando diretamente as comunidades”, disse Rodríguez.
Essa perspectiva também aparece entre as autoridades tradicionais de Wargandi, que vincularam sua participação à possibilidade de atender a necessidades específicas de infraestrutura , principalmente o acesso à eletricidade e às estradas.
O chefe de Wargandi, Arnulfo López , enfatizou ao mesmo tempo que a decisão decorre da autonomia da região e da participação de sua população.
“Estamos dando esse passo de forma autônoma, transparente e com a participação da nossa população. O que buscamos é que esse processo traga benefícios reais para as nossas comunidades, como a eletrificação e as estradas de que precisamos”, afirmou López.
O projeto envolve a participação de diversas áreas do governo panamenho . Estiveram presentes na apresentação da resolução a Secretaria Nacional de Energia; a Vice-Ministra de Assuntos Indígenas, Doris Bill ; representantes do Escritório de Eletrificação Rural (OER); e da Companhia de Transmissão de Energia Elétrica, S.A. (ETESA).
A relação para a Interligação Elétrica é acompanhada, por sua vez, por uma Mesa Interinstitucional coordenada pelo Ministério da Presidência através do SNE , responsável por articular os órgãos com competências em energia, meio ambiente, território e assuntos indígenas.
A estrutura inclui o Ministério do Governo, o Ministério da Economia e Finanças (MEF), o Ministério das Obras Públicas (MOP), o Ministério do Meio Ambiente, a Autoridade Nacional de Administração de Terras (ANATI), a Autoridade Nacional de Serviços Públicos (ASEP), o Escritório de Eletrificação Rural e a ETESA.
Com o processo já em andamento em Wargandi, o componente comunitário do projeto de Interconexão Elétrica Colômbia-Panamá entra em uma nova fase . Das três áreas de influência identificadas, uma iniciou formalmente o processo de consulta, enquanto as outras duas permanecem na fase de divulgação.
O progresso futuro dependerá do diálogo com Guna Yala e as Terras Coletivas de Alto Bayano, enquanto os componentes técnicos e ambientais continuarão a ser desenvolvidos em paralelo .
O roteiro oficial não estabelece uma data para a conclusão dessas etapas. Em vez disso, o Panamá condiciona seu progresso à obtenção de acordos com cada território, assim que existirem as condições para iniciar formalmente os procedimentos.
Dessa forma, Wargandi estabelece o primeiro precedente concreto para a abordagem territorial da infraestrutura binacional , enquanto Guna Yala e Alto Bayano concentram agora os próximos passos do Governo para concluir o processo nas três áreas de influência.