O projeto de Decreto Real que está sendo preparado pelo governo espanhol para regulamentar os centros de dados exigiria que instalações com capacidade de acesso de 1 MW ou mais suprem pelo menos 80% do seu consumo horário de energia com geração renovável . Essa eletricidade também deve atender a um critério de adicionalidade: o consumo deve estar vinculado, por meio de autoconsumo ou contratos de prazo determinado, à capacidade renovável instalada nos 18 meses anteriores. O cumprimento dessa exigência estará atrelado ao acesso e à conexão, com sobretaxas e possível perda de licenças.
Para uma instalação que opera por praticamente 8.760 horas, os requisitos envolvem muito mais do que simplesmente contratar um volume anual equivalente de energia verde. A energia solar e eólica não são produzidas continuamente, portanto, manter uma alta correlação horária exige a combinação de tecnologias, armazenamento e maior capacidade de geração.
“Por que exigiríamos que um centro de dados fornecesse 8.760 horas de energia quando não exigimos o mesmo de nenhuma outra indústria que eletrifica suas instalações?”, questionou Jon Macías, presidente da Associação de Empresas de Energia Renovável (APPA), seção de Autoconsumo , em entrevista à Energía Estratégica . Impor um sistema capaz de suprir toda a demanda anual seria, em sua opinião, ineficiente e poderia até incentivar o uso de combustíveis fósseis como fonte de energia de reserva.
“Não faz sentido que nossa eletricidade renovável e competitiva seja usada como incentivo para novos investimentos e, depois, quando esses investimentos chegam, nós os instruímos a desenvolver suas próprias unidades de geração”, afirmou Macías.
Uma simulação divulgada anteriormente pela APPA ilustra a discrepância entre a porcentagem regulatória e a infraestrutura necessária para atingi-la. Utilizando perfis de energia por hora para 2025, baterias de reserva com duração de quatro horas e eficiência de 90%, cada MW de demanda exigiria 3,93 MW de energia solar, 3,69 MW de energia eólica e 3,65 MW de armazenamento, o equivalente a 14,6 MWh . Nessas condições, o total ultrapassa 11 MW em ativos para cada MW de consumo do data center.
Macías evita aplicar essa configuração a todos os projetos. "Não existe uma combinação universalmente ideal", observou; o resultado dependerá do perfil de consumo, da localização, do espaço disponível, da capacidade de conexão, dos preços dos PPAs e do custo e dimensionamento do armazenamento. O autoconsumo, as baterias e os contratos de longo prazo desempenharão funções diferentes dependendo de cada instalação.
A alternativa não é reduzir a cobertura de energia renovável. A APPA propõe que, na primeira etapa, 100% do consumo anual seja suprido por geração renovável , com a respectiva rastreabilidade, e que a correlação temporal e a adicionalidade sejam reforçadas à medida que o armazenamento, a flexibilidade e a gestão da demanda avancem.
“A adicionalidade e uma maior correlação temporal são objetivos positivos, mas devemos evitar que, inicialmente, se transformem em barreiras que impeçam o desenvolvimento de projetos”, explicou Macías. A associação propôs privilegiar os PPAs associados à nova geração, modernização ou armazenamento, e aumentar progressivamente os requisitos.
O centro de dados continuaria a responder às condições do sistema. "Ele precisa responder aos sinais de preço do mercado e arcar com os custos e tarifas correspondentes", afirmou Macías. À medida que o armazenamento e o gerenciamento da demanda amadurecem, esses sinais podem incentivar o consumo durante os horários de pico de disponibilidade de eletricidade.
Seguir leyendo
12 GW concedidos: maturidade do filtro sem priorizar setores.
A flexibilidade exigida pela APPA coexiste com outro problema: a Espanha já possui cerca de 12 GW de acesso concedido a data centers , sendo aproximadamente 6 GW em transporte e outros 6 GW em distribuição, em comparação com as previsões muito mais baixas para uma implantação efetiva até 2030. A associação reconhece que marcos, prazos e garantias são necessários para evitar que projetos sem expectativa real de execução mantenham a capacidade ociosa.
“Os requisitos devem ser proporcionais, permitindo-nos diferenciar projetos maduros daqueles que são meramente especulativos, mas sem estabelecer garantias tão elevadas que o seu próprio custo financeiro acabe por inviabilizar projetos reais”, afirmou Macías. A APPA pede que essa lógica seja aplicada a todos os grandes consumidores, não apenas a centros de dados.
A associação também não defende uma hierarquia setorial preexistente quando um centro de dados, uma indústria que eletrifica processos e o novo consumo residencial competem dentro do mesmo hub de rede. “Se os projetos forem viáveis, devemos tentar integrar toda a demanda que o sistema permitir”, explicou Macías. Onde a capacidade for escassa, ele propõe critérios objetivos, transparentes e não discriminatórios, vinculados ao acesso e à maturidade dos projetos.
A APPA relaciona essa posição a outro desequilíbrio: segundo Macías, a Espanha não tem um problema estrutural de geração insuficiente, enquanto que, em certos períodos e sob determinados critérios , cerca de um quarto de sua produção potencial de energia renovável pode ficar sem uso . O fortalecimento da rede e a incorporação de nova demanda permitiriam a absorção de uma parcela maior dessa geração.
Baterias e gestão de carga para reduzir a pressão sobre a rede elétrica.
A demanda por um data center não pode ser considerada totalmente flexível. A continuidade do fornecimento limita o quanto do consumo pode ser deslocado, mas as baterias podem reduzir a demanda de pico, o autoconsumo pode diminuir a energia consumida da rede em determinados momentos e o gerenciamento de carga pode transferir processos para horários com maior disponibilidade de energia renovável.
“Não se trata necessariamente de obrigar todos os centros de dados a serem flexíveis, mas de estabelecer sinais que tornem economicamente atrativo para aqueles que conseguem adaptar parte do seu consumo a essa flexibilidade”, afirmou Macías. Este esquema permitiria que o armazenamento fosse utilizado não só para satisfazer as necessidades de energia renovável, mas também para reduzir os picos de consumo e adaptar parte da procura às condições do sistema.
A mesma lógica se aplica às redes. As ações especificamente necessárias para conectar um novo fornecimento devem ser de responsabilidade do requerente, quando assim determinado pela regulamentação, enquanto os reforços estruturais que beneficiam todos os consumidores devem permanecer dentro do quadro geral de planejamento. A APPA não propõe um regime diferente simplesmente porque o requerente é um centro de dados.
O Governo terá de decidir o que manter do projeto.
As objeções da APPA ecoaram as críticas levantadas pela SpainDC , que já havia alertado sobre o impacto que o acúmulo de exigências poderia ter sobre projetos em desenvolvimento e novas decisões de investimento. O período de consulta pública para o Projeto de Decreto Real encerrou-se em 10 de setembro , após uma prorrogação do prazo inicialmente previsto.
A próxima versão do texto deverá definir se o Executivo mantém a exigência de 80% de energia renovável com correlação horária e os critérios de adicionalidade , ou se modifica essas condições após a consulta. Isso determinará o quanto cada data center deve suprir por meio de geração e armazenamento vinculados ao projeto e o quanto pode depender da rede elétrica, de contratos de energia renovável e da resposta do sistema.