A Guatemala construiu 454 quilômetros de linhas de transmissão nos últimos cinco anos , um período marcado pelo aumento do consumo e pela adição de nova capacidade de geração. No entanto, esse volume representa apenas uma fração da infraestrutura que o sistema exigirá na próxima década e meia.
As estimativas disponíveis indicam que o país precisará de aproximadamente 5.000 quilômetros de novas linhas de transmissão e cerca de 200 subestações nos próximos 15 anos , período durante o qual a demanda poderá dobrar. Esse desafio equivale a manter uma taxa de aproximadamente 330 quilômetros de rede e mais de 13 subestações por ano .
Tendo em vista esse objetivo, os 454 quilômetros concluídos em cinco anos representam uma média de aproximadamente 91 quilômetros por ano , portanto, a Guatemala deveria mais que triplicar esse ritmo e mantê-lo por um período prolongado para atender às necessidades projetadas.
A dimensão do programa também envolve a travessia de pelo menos três administrações nacionais, centenas de municípios e múltiplas comunidades , além de processos de licenciamento, servidões e acordos territoriais que podem prolongar os cronogramas de implementação.
A essa complexidade soma-se a necessidade de mobilizar capital privado disposto a assumir horizontes de investimento longos , em projetos cujos períodos entre a adjudicação, as licenças, a construção e a entrada em operação podem abranger vários anos.
A história do Plano de Expansão do Sistema de Transporte 1 (PET-1) reflete algumas dessas dificuldades. Adjudicado em 2010, o projeto abrangia 783 quilômetros de linhas e 22 subestações , e 16 anos depois ainda enfrenta problemas não resolvidos.
A próxima fase de transmissão também precisa ser desenvolvida, enquanto a Guatemala acelera a contratação de nova capacidade de geração e enfrenta uma demanda crescente. A disponibilidade da rede torna-se, portanto, uma das principais restrições para a concretização da capacidade elétrica planejada.
O PET-3 dá lugar ao PET-4 com uma rede sob maior pressão.
A última fase de expansão também gerou preocupações no mercado. A licitação do PET-3 fracassou em 2025 devido à falta de suporte técnico , obrigando as autoridades a rever o processo e a elaborar um novo plano de expansão da infraestrutura.
Em novembro daquele ano, previa-se o relançamento das iniciativas de transmissão e, consequentemente, a preparação do PET-4 ganhou impulso, sendo identificada como um dos processos prioritários para apoiar o crescimento do parque gerador.
A urgência aumentou após o PEG-5 , que concedeu 1258 MW distribuídos por 57 projetos . Aproximadamente 73% da capacidade correspondeu a tecnologias renováveis , com presença significativa de instalações solares híbridas com sistemas de armazenamento em baterias.
O processo concluiu com um preço médio por unidade de US$ 101 por MWh , abaixo dos preços contratuais atuais relatados para o mercado. Além de adicionar nova capacidade, a PEG-5 modificou o perfil dos investimentos planejados na Guatemala, consolidando baterias como parte da estratégia de fornecimento.
Os projetos de energia solar combinados com armazenamento conseguiram atender às necessidades de energia e distribuição em horários específicos , uma característica que também alterou a competitividade relativa entre as tecnologias.
Apesar de manter custos de geração nivelados (LGC) competitivos globalmente , a energia eólica perdeu terreno para propostas de energia solar com sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) no cenário PEG-5. O modelo contratual priorizou a capacidade de fornecer energia firme em horários específicos, uma condição que os sistemas fotovoltaicos com baterias conseguiram oferecer com maior previsibilidade.
O resultado reforçou uma mudança nos critérios de investimento: o armazenamento passou a ter maior peso do que o custo de geração considerado isoladamente , impulsionando configurações híbridas no mercado guatemalteco.
Entre os premiados do PEG-5 estão Tuncaj, ligado ao Grupo Kin; Consórcio Magdaler, de Magdalena; Anacapri, do Grupo Onyx; Consórcio Grupo Jaguar; Direção Empresarial de Energia; OXEC II; Agen; Consórcio San Diego; ECOENER Sol del Sur; GENEPAL; Ingenio La Unión; Energia COX; ECOENER Sol de Oriente e ECOSOL .
A lista também inclui Energía Limpia de Guatemala, FOTON, Generadora del Norte, Hidroeléctrica El Cóbano, Hidroeléctrica Río La Pasión, HidroXacbal, Instituto Nacional de Electrificación, Mecanismos de Energía, Regional Energética, RENACE, Samdro Group Corp, Santo Espíritu, Sol Central, SUPRA ENERGY e Xolhuitz Providencia .
O crescimento da energia solar associado a esses investimentos aumenta simultaneamente a pressão sobre a capacidade de transmissão disponível . Análises de mercado compartilhadas alertam que a expansão insuficiente pode levar a restrições operacionais e limitar a utilização de novos ativos de energia renovável.
Nesse cenário, levantou-se inclusive o risco de que até 800 MW de energia solar pudessem ser comprometidos caso o sistema de transporte não se expanda a tempo , o que reforça a relação direta entre o plano de geração e a execução das futuras obras de rede.
A Guatemala também está entre os mercados da América Central que apresentaram o progresso mais rápido na incorporação de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) em processos competitivos de longo prazo.
Enquanto outros países da região ainda dependem de regulamentações específicas ou mercados de serviços auxiliares para viabilizar as baterias, o PEG-5 demonstrou que o armazenamento pode competir em contratos destinados a atender às necessidades firmes de energia .
O Concurso Público 1-2026, PEG-6 e PET-4 marcam a próxima etapa.
A expansão da infraestrutura coincide com um novo ciclo de licitações. A Comissão Nacional de Energia Elétrica (CNEE) autorizou os termos da Licitação Pública 1-2026 , destinada a cobrir aproximadamente 300 MW de capacidade remanescente após o PEG-5 , além de novas necessidades relacionadas ao aumento do consumo.
O processo permitirá que as principais distribuidoras contratem energia elétrica com fornecimento a partir de agosto de 2026 , incorporando ao mercado o saldo não adjudicado na licitação anterior.
Em paralelo, durante a Cúpula de Energia do Futuro da Guatemala , as autoridades anteciparam a preparação do PEG-6 , com o objetivo de contratar aproximadamente mais 300 MW de energia firme dentro da estratégia de fornecimento de médio e longo prazo.
Nessa mesma reunião, também foi confirmada a intenção de lançar uma nova licitação para a transmissão após o fracasso da PET-3 , incorporando as lições aprendidas com o processo anterior.
A CNEE identificou o PET-4 como um componente prioritário para permitir a incorporação da nova geração e evitar gargalos , dentro de um sistema cujo desafio atual combina expansão de energias renováveis, capacidade de transporte, potência firme e segurança operacional.
O planejamento deve coordenar a geração firme, a infraestrutura de transmissão, o armazenamento e a confiabilidade , enquanto a demanda continua a crescer e os projetos já contratados progridem.
Essa cronologia também se desenrola em meio a mudanças políticas. A saída do então Ministro de Energia e Minas, Víctor Hugo Ventura , um dos funcionários que promoveram o PEG-6 e o PET-4, levantou questões sobre a velocidade de execução de ambos os processos.
A sua substituição por Erwin Barrios foi interpretada no mercado como um sinal de continuidade na agenda energética, enquanto as subsequentes movimentações no Vice-Ministério da Energia mantiveram o foco na capacidade técnica e na execução das licitações pendentes.
O cronograma assume particular importância tendo em vista as eleições gerais agendadas para 2027. As autoridades precisarão avançar com processos cujos horizontes de implementação se estendam além de um único mandato governamental e ofereçam previsibilidade suficiente para desenvolvedores e investidores.
A regulamentação acrescenta mais uma variável. A entrada em vigor de uma nova Lei de Combate ao Branqueamento de Capitais exige que o mercado da eletricidade reveja e atualize os modelos contratuais normalmente utilizados em concursos públicos.
Um dos riscos identificados é que o PEG-6 pode prosseguir com contratos que não foram totalmente adaptados à nova estrutura , o que poderia gerar incerteza jurídica para desenvolvedores, financiadores e participantes do processo.
Também estão surgindo tensões no âmbito municipal. Alguns municípios começaram a exigir licenças ou taxas para projetos de energia solar sem um claro respaldo na legislação nacional , situação que pode afetar os investimentos da PEG-5.
Essas exigências podem aumentar os custos e prolongar os prazos , além de intensificar a necessidade de maior coordenação entre o governo central, as administrações municipais e as construtoras.
Essa fragmentação institucional é especialmente relevante para a transmissão. Uma única linha pode atravessar diferentes jurisdições, comunidades e territórios , exigindo a coordenação de licenças e acordos entre autoridades que não necessariamente operam sob a mesma estrutura.
Por essa razão, os aproximadamente 5.000 quilômetros de cabos e as 200 novas subestações necessárias nos próximos 15 anos representam um desafio que vai além de qualquer licitação isolada. A magnitude do projeto exige planejamento, construção e supervisão pública contínuos por diversas administrações.
Entre as lacunas identificadas está precisamente a falta de um espaço público unificado que nos permita saber quantos quilômetros estão planejados, quais já foram definidos, quais trechos permanecem paralisados e quais são as causas dos atrasos .
Uma base de informações comum permitiria ao Estado, aos municípios, às comunidades e aos investidores trabalharem no mesmo diagnóstico , dentro de uma expansão que exigirá continuidade institucional e um ritmo de execução muito superior ao registado nos últimos anos.
A Guatemala já avançou com a construção de 454 quilômetros de cabos em cinco anos , mas as necessidades projetadas indicam que a próxima etapa será em uma escala diferente. Enquanto o PEG-5 acelera a integração de energias renováveis e baterias, o PET-4, o PEG-6 e os novos processos de contratação serão cruciais para garantir que a infraestrutura acompanhe o crescimento simultâneo da geração e da demanda .