A Comissão Reguladora de Energia e Gás (CREG) deu um passo fundamental para o desenvolvimento do armazenamento de energia na Colômbia ao emitir novas regulamentações que estabelecem o arcabouço para a ampla adoção de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BSS). Entre as principais inovações, as regulamentações permitem a abertura de editais para selecionar investidores , que poderão desenvolver projetos estratégicos e acessar mecanismos de remuneração regulamentados.
Um dos aspectos mais importantes da regulamentação é que a Unidade de Planejamento de Mineração e Energia (UPME) será responsável por lançar editais de licitação para selecionar os projetos considerados necessários para o sistema. Os interessados deverão apresentar propostas econômicas com base na Receita Anual Esperada .
Em regime de concorrência aberta, os investidores apresentarão suas propostas técnicas e financeiras. O projeto será adjudicado ao licitante com a proposta financeira de menor valor . Caso seja recebida apenas uma proposta, outras partes interessadas poderão apresentar contrapropostas com valores inferiores ao lance publicado, e o projeto será adjudicado ao licitante com a contraproposta de menor valor.
Para projetos adjudicados por meio dos processos de licitação da UPME, o investidor não só vence o leilão, como também deve apresentar uma Garantia de Desempenho para assegurar a conclusão do projeto dentro do prazo. Além disso, é crucial ressaltar que cada projeto terá uma empresa de supervisão independente responsável por auditar o cronograma, a qualidade da obra e certificar o início da operação comercial. Uma violação grave relatada pela empresa de supervisão acionará a execução da garantia, e o investidor perderá o projeto.
Este avanço regulatório ocorre num momento em que o armazenamento de energia está ganhando destaque no planejamento energético colombiano. De fato, o país já havia incorporado essa tecnologia ao projeto de seu próximo leilão de contratos de longo prazo, que inclui requisitos específicos para projetos com capacidade de armazenamento associada a fontes de energia renováveis.
Como as baterias poderão operar no mercado de eletricidade colombiano?
A regulamentação também estabelece uma classificação que diferencia três formas de participação de sistemas de armazenamento no mercado colombiano.
Por um lado, as SAEBs surgem como ativos de rede , concebidas como infraestrutura destinada a dar suporte à operação dos sistemas de transmissão e distribuição. Sua função será adiar investimentos em redes físicas, gerenciar congestionamentos e contribuir para a estabilidade de parâmetros como tensão e frequência.
O regulamento estabelece regras de qualidade rigorosas: os SAEBs, enquanto ativos da rede, têm um limite máximo de indisponibilidade de 175 horas por ano . Se ultrapassarem esse limite, ou se a sua indisponibilidade resultar em Não Fornecimento de Energia (NSE), estarão sujeitos a uma compensação que será deduzida dos seus pagamentos mensais.
Por outro lado, são criados os SAEBs independentes , definidos como sistemas de armazenamento com capacidade igual ou superior a 5 MW que não compartilham ativos com usinas de geração.
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Esses projetos poderão participar diretamente do mercado atacadista, vendendo energia e fornecendo serviços complementares ao sistema. No entanto, a resolução exige que qualquer SAEB (Associação de Crédito e Poupança de Energia) independente firme um contrato para ser representada por um agente gerador já autorizado no Mercado Atacadista de Energia (MEM).
A Superintendência de Indústria e Comércio (SIC) alertou que isso poderia criar barreiras à entrada ou dependência competitiva, então a CREG obrigou os geradores a publicar em seus sites condições objetivas e não discriminatórias para oferecer essa representação comercial.
Além disso, as SAEBs têm a obrigação incontornável de fornecer serviços de Regulação Primária de Frequência, tanto durante períodos de carga quanto de descarga. Adicionalmente, podem oferecer voluntariamente serviços de Regulação Secundária de Frequência (AFR) para o balanceamento do sistema em tempo real.
A terceira categoria corresponde aos Recursos de Geração Híbrida , uma modalidade que integra baterias com instalações de geração existentes, como parques solares ou eólicos. Nesses casos, o armazenamento opera dentro do mesmo limite comercial e permite a otimização do fornecimento de energia à rede.
De acordo com Hemberth Suárez Lozano, sócio fundador da OGE Energy , a importância da regulamentação reside no fato de que ela cria um caminho concreto para que o armazenamento participe ativamente do sistema elétrico colombiano sob diferentes esquemas operacionais e comerciais.
“A UPME lançará editais de licitação para selecionar investidores. Isso representa uma oportunidade para investidores privados estrangeiros participarem do setor elétrico colombiano e receberem remuneração anual”, disse Suárez Lozano à Energía Estratégica.
Segundo o especialista, a abordagem regulatória responde a uma combinação de fatores que aumentaram a importância do armazenamento de energia na agenda energética nacional. Entre eles, destacam-se a redução dos custos da tecnologia, o crescimento das fontes de energia renováveis variáveis e a necessidade de ferramentas que proporcionem flexibilidade e resiliência à rede elétrica.
Outra mudança fundamental centra-se em projetos de menor escala. O regulamento simplifica os procedimentos de acesso para iniciativas de Autogeração em Pequena Escala (SSE) e Geração Distribuída (DG) através de processos de conexão simplificados e requisitos de documentação reduzidos.
Ao mesmo tempo, a regulamentação incorpora mecanismos para prevenir problemas operacionais em áreas com alta penetração de recursos energéticos. Os SAEBs (Sistemas de Fornecimento e Distribuição de Energia) independentes devem solicitar capacidade de transmissão de acordo com as regras vigentes, enquanto os sistemas com potência superior a 1 MW devem possuir tecnologia de formação de rede , capaz de contribuir para a estabilidade da rede mesmo em condições de baixa potência.
Da mesma forma, o Centro Nacional de Despacho (CND) pode coordenar as operações de carga e descarga dos sistemas de armazenamento quando necessário para preservar a segurança e a eficiência econômica do sistema.
Com esse novo marco regulatório, a Colômbia busca posicionar o armazenamento de energia como um dos pilares da transição energética, criando um mercado com regras específicas para atrair investimentos privados e acelerar a implantação de baterias no país.