A Espanha está entrando na reta final para lançar um dos mecanismos mais aguardados para o setor elétrico.
Quase dois anos após a proposta inicial ter sido submetida a consulta pública e após a aprovação da Comissão Europeia, o mercado de capacidade aguarda agora os passos regulamentares finais antes de poder realizar os seus primeiros leilões.
A AELEC acredita que ainda há espaço para que o mecanismo comece a se materializar em 2027, embora isso exija acelerar o cronograma nas próximas semanas.
Segundo Marina Serrano , presidente da Associação das Empresas de Energia Elétrica , em conversa com a Energía Estratégica .
A diretiva centra-se não só no apoio de que as centrais de ciclo combinado necessitam para garantir a segurança do abastecimento, mas também no papel que o novo regime pode desempenhar na melhoria da rentabilidade do armazenamento.
Além disso, vincula a sua implementação a outro dos principais desafios do sistema espanhol: garantir que o crescimento das energias renováveis seja acompanhado por nova procura, redes preparadas e tecnologias capazes de proporcionar flexibilidade.
A AELEC vem defendendo há anos um mercado de capacidade tecnologicamente neutro, aberto à geração, ao armazenamento e à gestão da demanda. Qual o modelo necessário para a Espanha e quanto tempo resta para aprová-lo antes que o atraso comece a afetar as decisões de investimento?
É uma das coisas que ainda estamos aguardando. Chegamos a pensar que poderia ter sido aprovado antes do feriado, para que o primeiro leilão pudesse ocorrer já em 2027.
É necessário porque envia um sinal ao mercado. Em primeiro lugar, é essencial garantir a segurança do abastecimento e manter centrais elétricas de reserva que devem estar disponíveis quando o sistema as exigir.
É também fundamental para o armazenamento.
Concordamos com a proposta de leilão que constava da minuta de decreto que tínhamos conhecimento, a qual também visava facilitar novos investimentos.
Pelo que sabemos, após a análise da Comissão Europeia, não parece que haverá muitas mudanças.
O modelo proposto pode ser aprimorado, como qualquer regulamentação, mas pareceu-nos positivo e em consonância com outros países europeus.
O importante agora é que seja aprovado e implementado. Posteriormente, à medida que o mercado evolui, ajustes ou modificações sempre podem ser feitos.
Mas o mais importante é que comece a funcionar o mais rápido possível.
Tudo indicava que o mercado de capacidade seria aprovado antes do final do verão, mas isso não aconteceu. O que está atrasando o processo e qual o cronograma previsto para os próximos meses?
Até o momento, a aprovação da Comissão Europeia ainda estava pendente. Essa foi a explicação que nos deram.
Mas essa aprovação já foi concedida e, até onde sabemos, a Comissão não propôs nenhuma modificação importante à proposta espanhola.
Por isso, esperamos que seja aprovado o mais rápido possível.
E se isso acontecer, como prosseguiremos?
Caso seja aprovada em setembro, a resolução e as regras do leilão deverão ser aprovadas para que o primeiro leilão possa ser realizado no ano seguinte.
Esse é o cronograma com o qual estamos trabalhando, e acreditamos que poderemos estar prontos em setembro.
Que papel pode esse mecanismo desempenhar diante do aumento expressivo da capacidade de armazenamento que já estamos presenciando?
É um elemento muito importante para que o armazenamento tenha um desempenho econômico.
Os leilões permitirão que as instalações disponíveis contribuam para a segurança do abastecimento e envolverão diferentes tipos de tecnologias.
Isso inclui principalmente usinas de ciclo combinado, que atuam como reserva, mas também armazenamento, energias renováveis e outros agentes relacionados à gestão da demanda.
O mercado de capacidade pode enviar um sinal para o armazenamento, e isso é importante.
Além disso, essas instalações devem ser capazes de participar de outros mercados operacionais e de fornecer serviços ao sistema.
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Mudando de assunto e focando no Diário Oficial do Estado (BOE)... Um número crescente de projetos de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) está em andamento, mas existe uma lacuna significativa entre eles e a capacidade que de fato acaba sendo construída. O que o mercado precisa hoje para passar do planejamento à implementação?
O armazenamento é um elemento novo dentro do sistema e, de fato, existem muitos projetos em andamento.
Muitos deles estão planejados em sistema de hibridização com instalações fotovoltaicas, que é o que está sendo processado atualmente.
A primeira coisa a fazer é concretizar esses projetos.
Isso requer uma série de elementos também relacionados ao processo de licenciamento.
Decretos-lei reais anteriores já incorporaram mecanismos para aprimorar certos procedimentos e facilitar a implementação de projetos que atendam a determinadas características, especialmente em relação à sua localização.
É algo em que já houve progresso, mas precisamos continuar pressionando para que os procedimentos necessários sejam concluídos e as instalações sejam finalmente construídas.
Além do armazenamento, que outras decisões regulatórias a Espanha deve tomar a curto prazo?
Um dos elementos mais importantes é facilitar o acesso para aqueles que o procuram.
Um sistema com alta geração de energia renovável só pode avançar se houver um equilíbrio entre oferta e demanda.
A demanda bate à porta das redes: a indústria que busca a descarbonização, os centros de dados, os pontos de recarga e a eletrificação do ar condicionado urbano.
Por isso, são necessárias medidas para incentivar o surgimento dessa nova demanda.
Temos oferta suficiente e precisaremos continuar incorporando energias renováveis, mas não podemos continuar mantendo preços zero ou permitindo que os excedentes sejam vendidos . Para isso, o consumo de eletricidade precisa crescer.
Precisamos focar no crescimento da demanda, facilitar o acesso e a conexão, e fortalecer as redes como espinha dorsal do sistema.
Nesse cenário, qual a importância da recente regulamentação das autorizações de acesso flexíveis?
É uma mudança de paradigma, porque a conectividade flexível não existia até agora.
Aqueles que solicitaram acesso o fizeram para que a capacidade total estivesse disponível 24 horas por dia, sete dias por semana.
A introdução dessa possibilidade representa uma nova forma de trabalho tanto para os agentes que solicitam uma conexão quanto para os próprios administradores de rede.
Isso nos permitirá oferecer uma alternativa para aqueles que solicitaram acesso e não possuem toda a capacidade necessária, fornecendo-lhes uma conexão durante determinados horários ou sob certas condições.
É especialmente importante para o armazenamento, pois se adapta muito bem ao seu funcionamento: consumir quando a eletricidade é mais barata e contribuir para o sistema quando necessário e de maior valor.
No entanto, isso não substitui os investimentos em redes .
É um elemento importante e oferecerá muitas possibilidades, mas precisa ser complementado com novas infraestruturas.
Será que a Espanha possui as condições necessárias para atrair os investimentos de que o sistema precisa?
A Espanha tem uma oportunidade imperdível.
Temos fontes de energia renováveis e preços que são entre 20% e 30% mais baratos graças aos esforços feitos tanto pelos órgãos reguladores quanto pelo próprio setor para implantá-las.
Precisamos garantir que essa vantagem nos permita atrair indústrias, centros de dados, eletrificação portuária, bombas de calor, mobilidade elétrica e toda a nova demanda que possa se beneficiar dessa geração.
Não podemos perder essa oportunidade.
Precisamos superar esses obstáculos que, muitas vezes devido à burocratização, à dispersão de responsabilidades ou à falta de clareza quanto ao objetivo, acabam por atrasar os projetos.
O objetivo é garantir que a Espanha não perca a oportunidade que tem agora.