13 de febrero de 2019

Nanda Singh

Por Nanda Singh.
[email protected]
Twitter: @Nandatuit

Exclusivo: el Decreto que reglamenta la generación distribuida con energías renovables en Córdoba

Energía Estratégica accedió al documento definitivo firmado por autoridades de la provincia, que próximamente será publicado oficialmente. En detalle, los principales puntos.

Instalar y conectar a la red equipos particulares para la generación de energía es un derecho que los usuarios cordobeses podrán gozar dentro de muy poco bajo el “Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública». 

(DESCARGAR DECRETO)

A la adhesión a la Ley nacional 27.424 se sumó ahora la oportuna reglamentación dentro de su jurisdicción. Sólo restan resoluciones internas de la Subsecretaría de Energías Renovables de la Nación y la regulación que dicte la Secretaría de Desarrollo Energético y el Ente Regulador de Servicios Públicos (ERSeP) de la provincia para que la normativa pueda aplicarse en su totalidad. 

En los 23 pliegos del Decreto que reglamenta la Ley provincial Nº 10.604 de adhesión a Ley nacional de Generación Distribuida, se precisan las facultades que tendrán distintos organismos del Estado, las categorías de nuevos usuarios-generadores y los beneficios que estos dispondrán en la provincia. 

Entre los principales puntos que se reglamentan, se prevén una deducción de los impuestos sobre Ingresos Brutos, Inmobiliarios y de Sellos, con una vigencia de 5 años a partir de la fecha de conexión a la red de distribución. Este sería un buen comienzo para los nuevos usuarios generadores; pero, el sector aspiraría a más. 

“Los beneficios impositivos provinciales que plantea el Decreto nos dejan gusto a poco para lograr la penetración que el mercado necesita, pero no deja de ser una iniciativa muy buena”, dijo a este medio el Ing. Luis Maria Molinari, Coordinador de la Comisión Energías Renovables de la Cámara de la Industria Eléctrica de Córdoba (CADIEC).

Respecto a la compensación y remuneración se optó por el modelo de Balance Neto de Facturación (que se ajustará los lineamientos del artículo 12 de la Ley nacional 27.242) y se establece que se deberá efectuar la compensación de acuerdo al cuadro tarifario de la energía eléctrica demandada vigente para cada categoría de usuario. 

En referencia a esto, el Ing. Molinari consideró que “si al usuario solo se le reconoce en la inyección el precio del MEM con el transporte, verá reflejado en su factura cuánto cuesta realmente la energía en el mercado y comenzará a comprender mejor cuales son los costos de distribución”. 

Aquellos usuarios generadores que se habilitarán para inyectar los excedentes de energía eléctrica y podrán recibir una compensación por su aporte de excedentes al sistema fueron diferenciados en 3 categorías: 

  • UGpe Usuarios-Generadores pequeños que instalen un equipo de generación distribuida con conexión a la red de distribución en baja tensión cuya potencia no supere los 3 kW.
  • UGme Usuarios-Generadores medianos que instalen un equipo de generación distribuida con conexión a la red de distribución en baja o media tensión de una potencia mayor a 3 kW y hasta 300 kW.
  • UGma Usuarios-Generadores mayores que instalen un equipo de generación distribuida con conexión a la red de distribución en baja o media tensión de una potencia mayor a 300 kW y hasta 2 MW.

Como precisiones sobre la autorización de conexión, en el documento oficial se indica que el Distribuidor tendrá la obligación de responder a la solicitud de conexión en un término de 3 días hábiles. En caso de darse la autorización y expedirse el certificado correspondiente, mientras que el usuario generador toma responsabilidad por la instalación de los equipos del sistema de generación distribuida, el distribuidor coloca el equipo de medición, que será “único y bidireccional”.

Lea también “El Gobierno publicó la resolución que reglamenta la generación distribuida con fuentes renovables: solicitudes, facturación y límites de potencia”

“Córdoba está actuando muy rápidamente, se ha trabajado durante todo el verano en tener una reglamentación provincial que acompañe a la Ley nacional junto al programa de financiamiento anunciado semanas atrás por el Gobernador”, recordó el Coordinador de la Comisión Energías Renovables de CADIEC.

El pasado 1 de febrero, en su discurso de apertura de las actividades legislativas, el gobernador de Córdoba, Juan Schiaretti, dijo que la provincia creará un fondo de $600 millones destinado a los usuarios locales que apuesten a la generación distribuida a partir de renovables. Esta línea de financiamiento contemplaría “créditos a 5 y 7 años de plazo –incluyendo 2 años de gracia– y con un tope en las tasas de interés para que se puedan adquirir los equipos particularmente”, según detalló el mandatario cordobés. 

En tanto, desde CADIEC, confirmaron a este medio que ya se realizaron las propuestas al Banco de Córdoba y se tratarían puntualmente de $ 640 millones que estarán disponibles para financiar un programa provincial de eficiencia energética y energías renovables que va abarcar desde diagnósticos energéticos hasta implementación de tecnologías, esto incluye no sólo a generación distribuida sino también a equipos para agua caliente sanitaria o equipos más eficientes en procesos de la industria, comercio y turismo.

Al respecto, el Art. 14 dispone que a través de la Ley de Presupuesto se fijará el cupo que anualmente será afectado a financiar los beneficios impositivos establecidos. Y en referencia a este 2019 ya se define que el cupo fijado es de $50 millones. 

Aquellos recursos, que probablemente sean instrumentados a través del Banco de Córdoba en coordinación con el Consejo Federal de Inversiones (CFI), son fondos de la provincia que al haberse dado la adhesión, podrán convivir con el Fondo para la Generación Distribuida de Energías Renovables (FODIS) que otorgará Nación.

Sobre esto, el Ing. Molinari advirtió que para los industriales eléctricos “lo más importante es poner en marcha el sistema y afinarlo. Seguramente las resoluciones que se refieren al FODIS tardarán un poco más, porque involucran a más actores como la AFIP y otros organismos de gobierno de Nación que, aunque serán coordinados por la Secretaría de Gobierno de Energía de Argentina, requerirán otros tiempos. De allí es que, recién esperamos que se dé la instrumentación del FODIS en la segunda mitad del año, la cual entendemos que se va a dar de manera escalonada”.   

Lea también: El Gobierno espera una “adhesión masiva” a la Ley de Generación Distribuida a partir de marzo

“Todo esto se logró en gran parte gracias a la apertura que tuvo la provincia de trabajar el tema en el Consejo Asesor de Políticas Energéticas de Córdoba (CAPEC). Se denota un trabajo conjunto entre Provincia y Nación para beneficiar al usuario que se quiera embarcar en la generación distribuida. Esto va a generar contagio en el resto de las jurisdicciones”, consideró Molinari. 

Como otras novedades que aparecen en esta reglamentación se encuentra aquella definida en el artículo 6 del anexo 1 de la normativa provincial, a partir de la cual se decreta que todo proyecto de construcción de nuevo edificio público deberá contemplar la incorporación de sistemas de generación distribuida a partir de fuentes renovables. Resultando una conquista más para el sector.  

“No menos importante es la definición de instaladores calificados cuyos requisitos serán definidos por la autoridad de aplicación y se menciona en el decreto el cumplimiento de la ley 10281 de Seguridad Eléctrica de la Provincia, y por último también entra en detalle en la cesión de créditos económicos por energía inyectada que pudiera ser útil en algunos casos puntuales”, añadió Luis María Molinari.

Precisiones de la normativa: 

Cesión de créditos

Anexo 1, Art. 11: “La cesión de créditos monetarios acumulados por el Usuario Generador por inyección de excedentes de energía derivados del Contrato de Generación Eléctrica Distribuida podrá realizarse a favor de usuarios del mismo Distribuidor…” 

Facturación 

Anexo 1, Art. 13: “El cálculo de la compensación y la administración de la remuneración por la energía inyectada efectivamente a la Red de Distrivución a cargo de cada Distribuidor bajo el modelo de Balance Neto de Facturación se ajustará a los lineamientos determinados en el artículo 12 de la Ley Nacional Nº 27.424 y su modificatoria…

“…se considerará como precio el mismo importe que le habría sido aplicado al Distribuidor en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), al tiempo de la efectiva inyección que incluya el Balance Neto de Facturación…”

“…el Usuario-Generador recibirá una factura con el detalle del volumen de la energía demandada, así como el de la energía inyectada, expresados en kWh, y los precios correspondientes a cada uno por unidad, expresados en $/kWh. Una vez desglosados los importes monetarios de demanda e inyección se indicará el Balance neto de Facturación. La totalidad de la energía eléctrica que el Usuario-Generador inyecte efectivamente en la Red del Distribuidor será medida, registrada y liquidada por el Distribuidor, y deberá verse reflejada en la factura del mismo período y de forma independiente a la energía demandada por el Usuario-Generador 

Sanciones

Anexo 1, Art. 14: “Las penalidades a aplicar a los distribuidores por el incumplimiento al Régimen y lo dispuesto por la Ley nº 10.604, a este Decreto Reglamentario y demás normativa dictada por la Autoridad de Aplicación, deberán ser fijadas por el ERSeP, quien debe asegurar el derecho de defensa y el descargo previo”.

Más sobre la adhesión a la Ley nacional de Generación Distribuida: 

La Ley provincial Nº 10.604 fue Sancionada por la Legislatura de la Provincia de Córdoba el 19 de diciembre del 2018, promulgada una semana después el jueves 28 de diciembre del 2018 y finalmente publicada en el Boletín Oficial este año, precisamente el martes 29 enero de 2019. 

Simple y moderada. Así fue la adhesión que incorporó a esta provincia al «Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública». Entre los 5 artículos que dispone, se nombra como Autoridad de Aplicación al Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos provincial (o el organismo que en el futuro lo reemplace), y se invita a las municipalidades y comunas de la provincia a adherir a la Ley mediante el dictado de las normas respectivas. Aquello acompaña oportunamente la intención que expresaron desde Nación.

“El camino es adherir a la Ley, es fomentar y promover desde la órbita provincial que los desarrollos a nivel domiciliario, comercial e industrial sucedan; porque tiene un beneficio gigantesco fenomenal el uso de tecnología limpia, sin dejar a un lado que además es costo conveniente”, dijo el Subsecretario de Energías Renovables de Nación, Sebastián Kind, a este medio semanas atrás. 

Córdoba es de las primeras 5 provincias que adhirieron; sancionaron también su adhesión Mendoza, Tucumán, San Juan y Tierra del Fuego. Y ya expresaron a este medio la intención de avanzar con normativas al respecto las provincias de Jujuy y Santa Fe. 

5 Comentarios

  1. Avatar José Eduardo Merlo dice:

    Me párese una espectacular idea y muy buen comienzo del tema renovable tejiendo en cuenta el ahorro de energía y utilización del sol que nos provee la naturaleza y el cuidado del medio ambiente ..
    Esperaré ansioso el comienzo de este proyecto para ser el primero en usar la energía renovable.
    Felicitaciones esquiareti por todo lo que hace

  2. Avatar José dice:

    Excelente!! Un poco demorado pero ya está. En Santa Fe, hace más de un año que la tienen.

  3. Avatar Santiago Santoleri dice:

    Muy bueno , espero que los generadores tengan un precio accesible, felicitaciones gobernador, empecemos a premiar a las personas que queremos vivir de una manera más ecológica

  4. Avatar Cristian Pablo Rosas dice:

    Me pone contento la iniciativa del gobierno cordobés, los felicito demuestran un verdadero interés por producir energia que es el motor de la industria , excelente….

  5. Avatar Dante Loyola dice:

    Si un poco tarde, santa fe esta bastante avanzado en cuestiones de eficiencia energética, me interesa que el tema integre formatos curriculares en las especialidades de Técnicos Electricistas de colegios técnicos, incluyendo material didáctico de esta manera formar e incentivar futuros técnicos en materia de energías renovables.

Dejanos tu comentario sobre este artículo