27 de septiembre 2017

Senado apoyó proyecto de distribuida: convocan al Ejecutivo

El 13 de septiembre la cámara baja del Congreso de la Nación aprobó con 159 votos a favor, tres en contra y una abstención, la iniciativa consensuada desde el año pasado por diversas fuerzas políticas: Juan Carlos Villalonga (Cambiemos), Luis Bardeggia (Frente Para la Victoria), Néstor Tomassi (Bloque Justicialista), Gustavo Bevilacqua, del bloque Federal Unidos […]


El 13 de septiembre la cámara baja del Congreso de la Nación aprobó con 159 votos a favor, tres en contra y una abstención, la iniciativa consensuada desde el año pasado por diversas fuerzas políticas: Juan Carlos Villalonga (Cambiemos), Luis Bardeggia (Frente Para la Victoria), Néstor Tomassi (Bloque Justicialista), Gustavo Bevilacqua, del bloque Federal Unidos por una Nueva Argentina, y Jorge Taboada diputado de Chubut Somos Todos.

Ayer, el texto fue por primera vez analizado en conjunto por los asesores de los senadores que conforman la Comisión de Minería, Energía y Combustibles. ¿Resultado? Positivo, dado que todos los presentes manifestaron vocación de aprobarlo este año. Sin embargo, señalaron algunas observaciones que les interesaría corregir.

En concreto, los asesores solicitaron esclarecer los alcances de los artículos 13, 14 y 15 de la norma, por considerar que permiten al Poder Ejecutivo complicar procedimientos que practican las distribuidoras provinciales y municipales.

Por citar algunos ejemplos, cabe mencionar: modalidad de la colocación del medidor, aspectos vinculados a los sistemas de facturación, plazos de conexión del medidor y los equipos, entre otras particularidades que establecen las compañías por necesidad de cada región.

No es lo mismo Buenos Aires y Capital Federal que Tucumán, Chubut o Entre Ríos, diferencian los distintos los entes reguladores nucleados en ADERE, entusiasmados con lograr una ley que pueda aplicarse de la mejor manera en la práctica y tenga un real efecto en el mercado.

También hubo inquietudes sobre los fondos que deben repartirse para estimular la utilización de sistemas de energías limpias. ¿Será equitativo?

Ante estos puntos por estudiar, se decidió invitar a representantes del Ministerio de Energía y Minería. Se espera que Maximiliano Morrone, Director Nacional de Promoción de las Energías Renovables, junto a Ignacio Romero, Director Nacional de Generación Distribuida, participen de la audiencia prevista para la próxima semana para aclarar el panorama respecto de la reglamentación a la ley, proceso que ya estaría en marcha.

Si en esta oportunidad los funcionarios dejan conformes técnicamente a los legisladores sobre las cuestiones jurisdiccionales, es probable que en poco tiempo el proyecto obtenga dictamen favorable en una reunión plenaria conjunta con la comisión de Presupuesto y Hacienda.

Ahora bien, si se aplican modificaciones al texto, el proyecto deberá retornar a la cámara de Diputados, para ser analizado nuevamente en el recinto, con el riesgo de que se pierda el año y pase para 2018.

“Hay buena predisposición de todas las partes y la verdad es que la ley mejoró muchísimo en cuestiones jurisdiccionales durante la discusión en Diputados”, valora una fuente que participa activamente del proceso en el Senado.

Se refiere a los cambios en los artículos 1 y 40, que dejan en claro la voluntad de garantizar la potestad de las provincias. De hecho, fueron las modificaciones que aplicó Juan Carlos Villalonga para obtener la media sanción en diputados en tiempo de descuento.

Lea también: «Senadores pone fecha a la discusión del proyecto de generación distribuida»

Ingresos, un punto no menor

Usualmente, las distribuidoras reparten los cargos de comercialización entre dos conceptos: costos fijos (un monto determinado) y costos variables (en función del consumo de energía).

Para promocionar la eficiencia energética, a pedido del Estado Nacional, los costos variables suelen ser más importantes, a raíz de que se cargan según la cantidad de kilowatts consumidos durante el período.

En efecto, quiénes instalen paneles solares dejarían de pagarlos, lo que terminaría disminuyendo el ingreso de la distribuidora local.

Por lo tanto, si la compañía decidiera recuperarlos para hacer frente a sus planes de inversión y de retorno remarcando la tarifa global al sistema, usuarios que utilicen equipos de energía renovable se verían beneficiados con subsidios del resto de la demanda.

Consenso previo

Cabe destacar que los Senadores ya estaban trabajando sobre propuestas de generación distribuida mediante fuentes renovables. De hecho, a lo largo de 2017 unificaron criterios sobre seis que habían sido presentadas por distintos partidos.

Fueron varias las reuniones que se dieron en la Comisión de Energía que preside Guillermo Pereyra, para tratar el proyecto de tres legisladores de distintos bloques: Silvina García Larraburu (FpV), Adolfo Rodríguez Saá (PJ) y Julio Cobos (UCR-Cambiemos).

4 Comentarios

  1. Sergio Costa

    Al respecto del título «Ingresos, un punto no menor»
    No debemos confundirnos en este punto, si se aumentan los costos variables para desalentar el uso de energía tradicional y para favorecer la instalación de energías alternativas, lo que se logra es balancear y equilibrar el ingreso entre lo que se deja de cobrar por los que instalan paneles, respecto al aumento de el costo variable tradicional. No hay perdida de ingresos ni subsidio.
    Incluso no se puede pensar en que el que ponga paneles deja de pagar ese cargo, ya que hay doble medidor por ese motivo y resulta muy caro generar el 100% de lo que se consume en una casa. La idea es disminuir una parte del consumo.
    Seguimos demasiodo preocupados por las distribuidoras. Yo miraría más al usuario. LLegaddo el caso si ocurriera que traten de encarecer los costos las distribuidoras, sin un motivo real, lo que se va a lograr es que algunos usuarios se desconcten por completo del servicio y se autoabastescan.

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  2. RENE OMAR GALIANO

    Las Distribuidoras son un punto muy complicado. Ven a la generación distribuida para autoconsumo, como inminentes pérdidas de ganancias

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  3. Mario Pierantonelli

    «Ingresos, un punto no menor»
    Con el mismo criterio se podría decir que no hay que adoptar medidas de eficiencia energética porque van a disminuir el ingreso de las distribuidoras, dejando de lado los beneficios para la sociedad y el ambiente que implican reducir el consumo y las emisiones. Hay un sofisma evidente en ese razonamiento y de aquí a una penalización de la autogeneración y el autoconsumo hay un paso.
    Debe quedar claro que la generación distribuida con energías renovables es un esquema virtuoso y que debe ser apoyado y no rechazado antes de que nazca, los futuros problemas que podrían presentarse por una penetración excesiva de renovables alternativas se resuelven con otras medidas regulatorias a posteriori.

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  4. Omar Zorzenon FEDERACION DE COOPERATIVAS ELECTRICAS . FACE

    lo hemos explicado , pero vale la pena hacerlo nuevamente; con excedente CERO como corresponde a toda actividad de la economia social a traves de cooperativa, no es un problema de UTILIDAD, es cobrar el VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCION que es COSTO REAL CONCRETO que corresponde a cada asociado a traves del sistema de distribucion electrica , ya que la energia renovable distribuida , por ahora , a no ser que sea a traves de BIOMASA O BIOGAS no tiene respaldo y «forsosamente» la coop debe cubrir ese costo. Con la doble medicion , como bien se expresa en un comentario, se resuelve y no es un capricho de distrubicion , es tratar de que no se produzca un subsidio entre quien tiene NO tiene capacidad economica y financiera hacia el asociado que si la tiene, contradiciendo todo concepto basico de economia social cooperativ.a

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