20 de marzo de 2017

Guido Gubinelli

Por Guido Gubinelli
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¿Se tratará este año el proyecto de Ley de promoción para PyMEs de renovables?

El diputado nacional Luís María Bardeggia, impulsor de la propuesta, pedirá por la continuidad del tratamiento del proyecto en la cámara baja. Las elecciones en octubre podrían retrasar su avance.

“Un año electoral convulsiona cualquier agenda”, observa el diputado del Frente para la Victoria (FpV) por Neuquén Luís María Bardeggia tras la consulta de Energía Estratégica acerca de la posibilidad de que se trate en la Cámara su proyecto de “Ley de Promoción para las Pequeñas y Medianas Empresas fabricantes de equipos e insumos destinados a la generación de energías renovables”.

En septiembre del año pasado la propuesta que fija una batería de medidas para el desarrollo de la industria PyME del rubro energético renovable obtuvo dictamen en la Comisión de Pequeñas y Medianas Empresas de la Cámara de Diputados y espera este año ser tratada en la Comisión de Energía y Combustibles que preside el ex ministro de Planificación Federal, Julio de Vido.

Si bien el apoyo por el desarrollo de las energías renovables por parte del Gobierno nacional es visible, las elecciones legislativas de octubre podría retrasar algunas sesiones y truncar la posibilidad del tratamiento de este proyecto de Ley..

Para Bardeggia es importante que la propuesta obtenga durante este año media sanción de Diputados, dado que “los distintos sectores industriales vinculados a las energías renovables han venido reclamando por la poca participación que tuvo a industria nacional, sobre todo en lo que dejó el Programa  RenovAr, donde tuvieron muy poca participación”.

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“Sobran capacidades pero falta un marco normativo que los apoye”, señala el legislador.

Aspectos del proyecto

Los beneficios promocionales que detalla el proyecto de ‘Ley de Promoción para las Pequeñas y Medianas Empresas fabricantes de equipos e insumos destinados a la generación de energías renovables’, son:

Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital, equipos, partes o elementos componentes de dichos bienes, adquiridos con destino al proyecto aprobado, con excepción de automóviles.

Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a), que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos o en su defecto será devuelto, en ambos casos, en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación.

Los bienes señalados en el inciso a), no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, establecido por la Ley 25.063, o la que en el futuro lo complemente, modifique o sustituya, a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca;

Conversión en Bono de Crédito Fiscal del CINCUENTA POR CIENTO (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia, tecnología e innovación.

El Bono de Crédito Fiscal será de carácter nominativo e intransferible y durarán cinco (5) años contados a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación. Los mismos se podrán aplicar al pago de impuestos nacionales, con excepción de aquellos gravámenes con destino a la seguridad social.

En ningún caso, el Bono de Crédito Fiscal podrá aplicarse al pago de deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto de inversión. Tampoco eventuales saldos a favor darán lugar a reintegros y/o devoluciones por parte del Estado Nacional. El importe de los Bonos recibidos no se computarán para la determinación del impuesto a las ganancias.

En cuanto a mecanismos de financiamiento para promover la actividad, el artículo 15 indica que “el Banco de la Nación Argentina dispondrá del otorgamiento de créditos a tasa subsidiada para los inscriptos en el presente Régimen”.

Por otra parte, el artículo 16 impulsa la conformación de un fondo sectorial para financiar investigación y desarrollo en la fabricación de insumos y equipos destinados a la generación de energías renovables que dependa del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT), a través de la Agencia Nacional de Promoción a la Ciencia y la Tecnología (ANPCYT). “Ese fondo sectorial formará parte de los Fondos Nacionales Sectoriales (FONARSEC)”, detalla el texto.

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